4月24日

《新法治報(bào)》刊發(fā)新聞

報(bào)道湘東區(qū)探索基層治理新模式

做法及成效

具體報(bào)道如下

新法治報(bào)

全文如下：

老微小區(qū)“共享物業(yè)”

萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)探索基層治理新模式 由志愿者提供保潔、維修等物業(yè)服務(wù)

自從有了“共享物業(yè)”，小區(qū)里多了停車位、綠化帶、充電樁，下水道堵了有人疏通，居民的家電壞了有人幫忙修理……這些變化，讓萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)峽山口街道昌盛社區(qū)黨支部書記肖余更加看好“共享物業(yè)”的發(fā)展。

萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)共有10個(gè)老微小區(qū)，這些小區(qū)無(wú)維修基金、無(wú)門禁、無(wú)物業(yè)公司、無(wú)業(yè)委會(huì)，屬于“四無(wú)”小區(qū)。為此，當(dāng)?shù)匕凑?/span>“黨建引領(lǐng)、多方參與、共建共享”的原則，積極探索“共享物業(yè)”模式，著力提升基層治理效能。

志愿者為居民維修家電

志愿者打掃衛(wèi)生

三次“華麗轉(zhuǎn)身”

作為老工礦區(qū)，萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)以工業(yè)立區(qū)，10個(gè)老微小區(qū)曾一度面臨專業(yè)服務(wù)跟不上、樓棟老舊等困境，市場(chǎng)化的物業(yè)服務(wù)企業(yè)不愿“接手”。

2022年，萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)開始籌劃探索“共享社區(qū)”模式，并開展調(diào)研工作。有關(guān)部門在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，昌盛社區(qū)的老微小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、服務(wù)不齊全及空巢老人、獨(dú)居老人無(wú)人照料問(wèn)題比較突出。

針對(duì)這些問(wèn)題，昌盛社區(qū)黨支部組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者挨家挨戶走訪，召開了60多場(chǎng)黨員大會(huì)、居民代表會(huì)議，收集居民意見建議130余條，并組織老黨員、業(yè)委會(huì)成員、居民代表召開會(huì)議討論，最后決定嘗試“共享物業(yè)”。昌盛社區(qū)成為當(dāng)?shù)刈钤绲?/span>“共享物業(yè)”試點(diǎn)社區(qū)。

2023年6月，“共享物業(yè)”正式開始試點(diǎn)運(yùn)行。按照“黨建引領(lǐng)、多方參與、共建共享”的原則，成立“共享物業(yè)”服務(wù)中心，由社區(qū)“兩委”成員擔(dān)任該中心主任，從業(yè)委會(huì)和社區(qū)居民中擇優(yōu)聘任政治素質(zhì)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)、熟悉社區(qū)情況、有一定管理經(jīng)驗(yàn)的黨員為委員，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、物業(yè)服務(wù)、志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)老微小區(qū)從“無(wú)人管”到“有人管”的轉(zhuǎn)變，有效破解小區(qū)失管難題，激發(fā)基層治理新動(dòng)能。

為調(diào)動(dòng)小區(qū)業(yè)主積極性，充分做到“共享”，昌盛社區(qū)還組建了一支由社區(qū)工作者、黨員骨干、居民物業(yè)服務(wù)小能手等組成的“紅色志愿者”隊(duì)伍，結(jié)合服務(wù)所需和人員特長(zhǎng)，相應(yīng)設(shè)置安全保衛(wèi)、樓道管理、環(huán)境衛(wèi)生、交通疏導(dǎo)、工程維修等“五類管家”，實(shí)現(xiàn)老微小區(qū)從“有人管”到“大家管”的轉(zhuǎn)變。

在“共享物業(yè)”運(yùn)行后，昌盛社區(qū)工作人員發(fā)現(xiàn)，物業(yè)管理是一項(xiàng)“技術(shù)活”，沒(méi)有專業(yè)人員指導(dǎo)，工作難以開展。于是，昌盛社區(qū)邀請(qǐng)專業(yè)的物業(yè)公司，定期對(duì)“共享物業(yè)”工作人員開展培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括衛(wèi)生保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、停車管理、安全防范等，實(shí)現(xiàn)老微小區(qū)從“大家管”到“規(guī)范管”的轉(zhuǎn)變。

志愿者扛服務(wù)“大旗”

昌盛社區(qū)的“共享物業(yè)”如何做到“共享”？答案就藏在“紅色志愿者”隊(duì)伍中，這是一支由社區(qū)居民組成的志愿者隊(duì)伍，共有300余人，他們各有特長(zhǎng)，穿梭在樓棟之間，服務(wù)社區(qū)居民。

文志芳是這支志愿者隊(duì)伍中的一員，對(duì)社區(qū)的情況非常熟悉。文志芳告訴記者，社區(qū)內(nèi)常發(fā)生因管道漏水引發(fā)的鄰里糾紛，而每次發(fā)生糾紛，他們都會(huì)第一時(shí)間前往現(xiàn)場(chǎng)處理。

前不久，文志芳接到一名居民的電話，對(duì)方反映樓上漏水導(dǎo)致“屋內(nèi)下小雨”。文志芳立刻前往現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)這不是第一次出現(xiàn)管道漏水情況，幾個(gè)月前樓上的住戶已經(jīng)花錢補(bǔ)過(guò)一次漏水點(diǎn)，但這次又出現(xiàn)了同樣的問(wèn)題。文志芳提議，與其反復(fù)修補(bǔ)，不如“一次到位”換掉整棟樓的排水管道，而這需要這棟樓的居民共同籌錢。

“老舊小區(qū)沒(méi)有維修基金，我們只能挨家挨戶上門籌錢。”文志芳告訴記者，在籌錢過(guò)程中遇到了很多阻礙，部分高層住戶不愿意掏錢，志愿者只好持續(xù)上門勸說(shuō)。經(jīng)過(guò)志愿者的努力，最終籌齊了換水管的資金。

“水管漏水是小事，但經(jīng)常引發(fā)鄰里矛盾，這就是大問(wèn)題。”肖余說(shuō)。

此外，志愿者還為社區(qū)居民提供上門服務(wù)。“每周都有居民給我打電話，讓我?guī)兔π匏?、小家電等?/span>”志愿者劉曉華告訴記者，他是一名黨員，因?yàn)橛邢嚓P(guān)的技能，所以在退休后加入了“紅色志愿者”隊(duì)伍，繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

在“紅色志愿者”隊(duì)伍中，像文志芳和劉曉華這樣的志愿者還有很多，他們定期上門服務(wù)居民，并積極參加公益服務(wù)活動(dòng)。

善用兩大“法寶”

昌盛社區(qū)“共享物業(yè)”服務(wù)中心主任譚炳勝告訴記者，為讓“共享物業(yè)”保持長(zhǎng)久的生命力，他們積極實(shí)施“志愿者積分”機(jī)制和“居民議事”機(jī)制，這是他們的兩大“法寶”。

文志芳在2024年度總共獲得了7000分，這些積分是她參與志愿服務(wù)、反映矛盾糾紛信息、曝光不文明行為等換來(lái)的。每次參與這些志愿活動(dòng)，可獲得5至10分。“志愿者們可用積分兌換生活用品、食品等，或折抵物業(yè)管理費(fèi)用。此外，我們還和愛心商家簽訂了協(xié)議，志愿者可以直接用積分到店里消費(fèi)，2024年度整個(gè)社區(qū)積分消費(fèi)達(dá)9000元。”該社區(qū)工作人員彭艷玲告訴記者。

對(duì)表現(xiàn)優(yōu)異的物業(yè)骨干，昌盛社區(qū)優(yōu)先推薦其加入黨組織，優(yōu)先納入社區(qū)后備干部隊(duì)伍培養(yǎng)，優(yōu)先推薦評(píng)先評(píng)優(yōu)，不斷激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)生動(dòng)力，保持隊(duì)伍穩(wěn)定性。

同時(shí)，實(shí)施“居民議事”機(jī)制，以“紅色物業(yè)”服務(wù)中心為平臺(tái)，聚焦“住戶集中反映的急切事”“需集體協(xié)商的疑難事”“要征求意見的重大事”等三類事項(xiàng)，按照“收集議題、通知召集、聯(lián)席會(huì)議、組織監(jiān)督、結(jié)果公開、分解落實(shí)”六部曲，推進(jìn)多元共治。

今年年初，昌盛社區(qū)“共享物業(yè)”開了一次“居民議事會(huì)”，商討小區(qū)內(nèi)一名獨(dú)居老人日常照料問(wèn)題。經(jīng)過(guò)討論，最終決定由“紅色志愿者”每天輪流上門照顧老人，為其打掃衛(wèi)生、送飯等。

“小區(qū)內(nèi)有不少獨(dú)居老人，情況各不相同，每次遇到棘手的問(wèn)題，我們都會(huì)召開‘居民議事會(huì)’商討。”譚炳勝告訴記者。

“現(xiàn)在，老微小區(qū)‘共享物業(yè)’模式已經(jīng)全面鋪開，相關(guān)工作正在有序推進(jìn)，我們希望用這樣的方式讓居民享受更好的生活。”肖余表示。

（編輯：李錫念）

來(lái)源：新法治報(bào)