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企業(yè)未取得排污許可證違法排污，環(huán)保部門(mén)開(kāi)出40萬(wàn)元罰單。近日，萍鄉(xiāng)中院審結(jié)一起大氣污染行政處罰案，企業(yè)訴請(qǐng)法院撤銷(xiāo)行政處罰決定被駁回。

2020年12月30日，某公司因原排污許可證到期向環(huán)保部門(mén)申請(qǐng)排污許可證。環(huán)保部門(mén)對(duì)某公司下達(dá)《排污限期整改通知書(shū)》，指出某公司存在不能達(dá)標(biāo)排放、手續(xù)不全、未按規(guī)定設(shè)置污染物排放口等問(wèn)題，不予發(fā)放排污許可證，并要求某公司在2021年6月30日前完成整改，逾期未完成整改或未在整改期限內(nèi)取得排污許可證且繼續(xù)排放污染物的，將依法予以處理。2020年7月1日，環(huán)保部門(mén)執(zhí)法人員對(duì)某公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》、對(duì)安全員周某進(jìn)行了調(diào)查詢(xún)問(wèn)并制作了《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》，現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，某公司在未取得排污許可證的情形下煉焦制氣工程在正常生產(chǎn)，煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：煙塵（顆粒物）、二氧化硫、氮氧化物的排放濃度分別為9.73毫克/立方米、36.7毫克/立方米和49.17毫克/立方米。環(huán)保部門(mén)向某公司送達(dá)《行政處罰事先（聽(tīng)證）告知書(shū)》、《舉行聽(tīng)證通知書(shū)》，并按期舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取了某公司的意見(jiàn)。同年7月24日，環(huán)保部門(mén)向某公司送達(dá)《行政處罰（停產(chǎn)整治）決定書(shū)》，決定對(duì)其作出停產(chǎn)整治，并處罰款40萬(wàn)元的行政處罰。某公司對(duì)該《行政處罰（停產(chǎn)整治）決定書(shū)》不服，向法院提起行政訴訟，請(qǐng)求撤銷(xiāo)涉案《行政處罰（停產(chǎn)整治）決定書(shū)》。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《排污許可管理?xiàng)l例》等相關(guān)規(guī)定，實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定申請(qǐng)取得排污許可證;未取得排污許可證的，不得排放污染物。未依法取得排污許可證排放大氣污染物的，由縣級(jí)以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于固定污染源排污限期整改有關(guān)事項(xiàng)的通知》中規(guī)定，排污單位完成整改后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)送整改報(bào)告和排污許可證申請(qǐng)材料，按程序重新申請(qǐng)排污許可證。

本案中，環(huán)保部門(mén)作出《排污限期整改通知書(shū)》要求某公司于2021年6月30日前完成整改并取得排污許可證，某公司2021年7月1日在未申請(qǐng)取得排污許可證的情況下排放大氣污染物，該違法事實(shí)有《排污限期整改通知書(shū)》、環(huán)保部門(mén)執(zhí)法人員2021年7月1日的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)取證照片等證據(jù)為證。根據(jù)在案證據(jù)，環(huán)保部門(mén)認(rèn)定某公司存在未取得排污許可證排放大氣污染物的違法行為具有事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)，環(huán)保部門(mén)據(jù)此作出停產(chǎn)整治，并處罰款40萬(wàn)元的行政處罰決定符合法律規(guī)定，處罰適當(dāng)。某公司請(qǐng)求撤銷(xiāo)涉案行政處罰決定缺乏事實(shí)和法律依據(jù)，不予支持。本案一審判決駁回某公司的訴訟請(qǐng)求，二審判決駁回上訴，維持原判。