9月30日，萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室印發(fā)了《萍鄉(xiāng)市持續(xù)促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施》的通知，涵蓋一攬子購房補貼、農(nóng)村居民進城購房、優(yōu)化住房公積金、地下車庫（位）銷售等24條具體舉措。

 萍鄉(xiāng)市持續(xù)促進房地產(chǎn)市場

平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施

為加快構建房地產(chǎn)發(fā)展萍鄉(xiāng)新模式，持續(xù)促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)結合實際制定以下若干措施。

一、繼續(xù)支持不同購房需求

（一）繼續(xù)實行一攬子購房補貼措施

1.繼續(xù)實施階段性購房補貼。在安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)行政管轄范圍（以下簡稱為“政策實施范圍”）內(nèi)購買新建商品住房，屬首次購買的，每套補貼10000元；屬改善型購買的，面積在90平方米以上的，每套補貼8000元；面積在90平方米（含）以下的，每套補貼5000元；子女未滿18周歲的二孩、三孩家庭群體（計算時間截止商品房合同備案日），購房時憑戶口本或出生證明，分別給予該家庭群體300元/平方米、400元/平方米的補貼。上述補貼只可按最高標準享受一次，不重復享受，購房補貼由購房所在地區(qū)級財政全額保障。

2.繼續(xù)實施青年人才購房補貼。對各類院校畢業(yè)生與在萍企業(yè)及教育類、醫(yī)療類、科研類、檢驗檢測類等事業(yè)單位簽訂1年以上勞動合同（聘用合同書），并繳納3個月以上社保的就業(yè)人員;或辦理了營業(yè)執(zhí)照，并繳納3個月以上社保的創(chuàng)業(yè)人員，在萍購買商品住房的，按博士、碩士、本科、?？啤⒅袑＃夹＃?，分別給予10萬元、5萬元、3萬元、2萬元、1萬元的一次性購房補貼。未盡事宜遵照《萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室印發(fā)關于促進各類院校畢業(yè)生來萍留萍就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施的通知》（萍府辦字〔2025〕36號）執(zhí)行。

3.繼續(xù)實施新市民購房補貼。對政策實施范圍內(nèi)戶籍以外的購房人在該實施范圍內(nèi)購買新建商品住房，簽訂網(wǎng)簽合同且繳納契稅的，由購房所在地區(qū)級財政按地方稅收所得部分的50%給予補貼，該補貼根據(jù)先征后補的原則發(fā)放。

4.繼續(xù)實施房屋征收貨幣化安置對象購房補貼。房屋征收貨幣化安置對象在政策實施范圍內(nèi)購買新建商品住房時，憑被征收房屋所在地的征收部門開具的證明及相關佐證材料，給予200元/平方米的補貼（各區(qū)可在不低于此標準的情況下自行調(diào)整），購房補貼由購房所在地區(qū)級財政全額保障。

5.繼續(xù)實施搬離C、D級危房的產(chǎn)權人購房補貼。搬離C、D級危房且采取了相應的管控整治措施的產(chǎn)權人，在政策實施范圍內(nèi)購買新建商品住房時，憑C、D級危房所在區(qū)住建部門開具的證明及相關佐證材料，給予200元/平方米的補貼，購房補貼由購房所在地區(qū)級財政全額保障。

6.實施自主創(chuàng)業(yè)購房補貼。在政策實施范圍內(nèi)購買商業(yè)辦公類商品房用于創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)中心、創(chuàng)業(yè)工坊、產(chǎn)業(yè)孵化基地等自主創(chuàng)業(yè)的，除按稅法規(guī)定享受相關稅費優(yōu)惠政策外，按照200元/平方米給予一次性購房補貼，購房補貼由購房所在地區(qū)級財政全額保障，但相關補貼不得與稅費掛鉤。

以上購房補貼政策可疊加享受，除青年人才購房政策的有效期遵照《關于促進各類院校畢業(yè)生來萍留萍就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》執(zhí)行外，其余五類購房補貼政策的有效期為2025年6月1日至2026年5月31日，補貼申報截止時間為2026年12月31日。（責任單位：市住建局、市財政局、市人社局、市資規(guī)局、市衛(wèi)健委、市公安局、市商務局、市科技局、市稅務局、安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會，以下均需安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會落實，不再列出）

（二）實施新遷入戶籍、回遷戶籍市民購房補貼政策

對政策實施范圍內(nèi)購買新建商品住房并將戶籍遷入或回遷我市的購房人，在享受一攬子購房補貼的基礎上，每套額外補貼10000元，購房補貼由購房所在地區(qū)級財政全額保障。對簽訂網(wǎng)簽合同且繳納契稅的，由購房所在地區(qū)級財政按所得契稅給予全額補貼，按照先征后補的原則發(fā)放。

該政策有效期為2025年6月1日至2026年5月31日，補貼申報截止時間為2026年12月31日。新遷入戶籍購房人的戶籍遷入時間需在2025年6月1日之后，戶籍回遷購房人戶籍遷出我市時間不得晚于2025年6月1日，戶籍回遷時間需在2025年6月1日之后。（責任單位：市住建局、市公安局、市財政局、市資規(guī)局）

（三）支持農(nóng)村居民進城購房

政策實施范圍內(nèi)農(nóng)村居民自愿退出合法宅基地且拆除宅基地上相關建（構）筑物后購買新建商品住房的，在享受一攬子購房補貼的基礎上，按照200元/平方米的標準給予額外補貼，購房補貼由購房所在地區(qū)級財政全額保障。不得強制或者變相強制農(nóng)村居民退出宅基地，農(nóng)村居民進城購房的，購房人可以辦理戶口遷移，按本地區(qū)政策辦理子女入學轉(zhuǎn)學手續(xù)；保障進城落戶農(nóng)民土地權益，依法維護進城落戶農(nóng)民的土地承包權、宅基地使用權、集體權益分配權，不得以退出上述權益作為農(nóng)民進城落戶的條件。該政策有效期為2025年6月1日至2026年5月31日，補貼申報截止時間為2026年12月31日。（責任單位：市住建局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市公安局、市財政局、市資規(guī)局、市教育局）

二、加大金融對房地產(chǎn)市場的支持力度

（四）優(yōu)化住房公積金政策

降低二套房首付款比例，繳存職工購建第二套自住住房的，首付款比例由原30%降為20%；繳存職工在政策實施范圍內(nèi)購買裝配式住宅、星級綠色住宅、城市森林花園住宅等高品質(zhì)住宅的，申請住房公積金貸款時最高貸款額度上浮20%，即雙職工最高貸款額度為96萬元，單職工最高貸款額度為72萬元。該優(yōu)惠政策與多子女家庭、高層次人才住房公積金政策不能疊加享受。未盡事宜請參照《萍鄉(xiāng)市住房公積金繳存、提取、貸款管理辦法》（萍公積金委字〔2025〕5號）執(zhí)行。（責任單位：市住房公積金管理中心、市住建局）

（五）繼續(xù)落實“白名單”制度

進一步落實“存貸掛鉤”機制，將“白名單”落實情況作為商品房預售資金監(jiān)管銀行招標加分項，將住建領域各類資金（包括但不限于住房公積金、住宅專項維修資金、商品房預售監(jiān)管資金等），傾斜存放至對融資協(xié)調(diào)機制支持力度大、“白名單”項目審批通過率高并入庫項目多、實際放款金額高的銀行金融機構。加強司法協(xié)調(diào)，推動實質(zhì)性化解涉法涉訴問題。對符合“5+5+1”標準和條件的房地產(chǎn)項目，要應貸盡貸，合理降低貸款利率，滿足項目合理融資需求。

（責任單位：市住建局、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市財政局、市住房公積金管理中心、市司法局）

（六）充分發(fā)揮經(jīng)營性物業(yè)貸款作用

房地產(chǎn)企業(yè)可以依規(guī)向商業(yè)銀行申請經(jīng)營性物業(yè)貸款，用于承貸物業(yè)在經(jīng)營期間的維護、改造、裝修等與物業(yè)本身相關的經(jīng)營性資金需求，以及置換借款人為建設或者購置該物業(yè)形成的貸款、股東借款等。（責任單位：人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局）

三、支持高品質(zhì)住宅建設

（七）優(yōu)化城市森林花園、綠色建筑住宅項目預售監(jiān)管資金監(jiān)管方式

在政策實施范圍內(nèi)建設的城市森林花園住宅建筑項目以及按照綠色建筑一星級及以上標準設計、建設的項目，可根據(jù)上級有關文件要求，適當降低重點監(jiān)管資金比例。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、市城管局、市國動辦、市市場監(jiān)管局）

（八）加大對高品質(zhì)住宅項目的支持力度

適時在主流媒體發(fā)布經(jīng)評價符合條件的高品質(zhì)住宅試點項目名單，開展高品質(zhì)住宅試點項目發(fā)布會、現(xiàn)場經(jīng)驗交流會、供需對接會、營銷推介會等，支持高品質(zhì)住宅試點項目銷售。高品質(zhì)住宅試點項目，優(yōu)先推薦評選省優(yōu)工程及魯班獎、詹天佑獎、廣廈獎等國家優(yōu)質(zhì)工程獎項。鼓勵銀行金融機構創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，對高品質(zhì)住宅項目加大開發(fā)融資支持力度，支持好房子建設和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、市新聞傳媒中心、人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局）

（九）推行土地“帶方案”出讓模式

在商品房用地出讓環(huán)節(jié)，推行“競品質(zhì)”“競方案”土地出讓方式，以“安全、舒適、綠色、智慧”為核心目標，將宜居戶型設計、生態(tài)園林設計、清潔能源利用、綠色建材、綠色施工、智慧施工、配建充電設施、配套停車位配比等內(nèi)容納入方案評審范圍，引導企業(yè)提高住房建設標準，打造好房子“樣板”。相關方案作為土地出讓的前期條件納入土地出讓合同；受讓人在取得土地后，必須按照合同約定的條款進行施工建設，落實相關的條件和要求。（責任單位：市資規(guī)局、市住建局、市發(fā)改委）

（十）支持城市森林花園住宅建設

按照“政府引領、市場主導、典型示范、重點推進”的原則，進一步優(yōu)化項目計容、產(chǎn)權、公共服務配套設施配建基數(shù)、建筑間距、日照、建筑密度等支持政策，引導房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設城市森林花園項目。未盡事宜遵照《萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室關于印發(fā)萍鄉(xiāng)市主城區(qū)城市森林花園住宅建設項目實施管理辦法（試行）的通知》（萍府辦發(fā)〔2025〕2號）執(zhí)行。（責任單位：市資規(guī)局、市住建局、市城管局、市國動辦、市市場監(jiān)管局）

四、加大助企紓困力度

（十一）盤活存量商辦用房

當房地產(chǎn)市場出現(xiàn)重大波動，或系統(tǒng)計稅基準價格嚴重偏離市場真實情況時，稅務機關應當及時按照規(guī)定對商辦用房計稅基準價格進行調(diào)整或修正。稅務機關應當每年至少調(diào)整一次商辦用房計稅基準價格。各級機關、醫(yī)院、中高等院校、國有企業(yè)等各類機關企事業(yè)單位需要增加非住宅商品房用于公共事業(yè)的，應經(jīng)過嚴格論證、科學決策，本著過緊日子原則，在符合相關用房建設標準，滿足基本功能用途，不新增政府債務風險，嚴禁超豪華裝修等政策規(guī)定條件下，經(jīng)履行相關程序后可在存量商辦用房中購買或租賃。支持將閑置商辦用房改建改造為保障性住房、養(yǎng)老用房或其他國家鼓勵引導的產(chǎn)業(yè)用房。（責任單位：市稅務局、市住建局、市資規(guī)局、市衛(wèi)健委、市教育局、市民政局、市國資委）

（十二）促進地下車庫（位）銷售

針對《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)城市地下空間開發(fā)利用管理辦法》（以下簡稱《辦法》）實施之前，已經(jīng)依法批準建設的地下車庫（位），按《辦法》有關規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)；《辦法》實施后依法取得地下空間建設用地使用權的項目，經(jīng)商品房銷售主管部門備案后，網(wǎng)簽備案主管部門可辦理地下車庫（位）的銷售合同備案，不動產(chǎn)登記機構可辦理地下車庫（位）的不動產(chǎn)登記。（責任單位：市資規(guī)局、市住建局、市發(fā)改委、市稅務局）

（十三）規(guī)范土地分宗

出讓宗地已繳清全部土地出讓金，且已完成開發(fā)投資總額25%以上，同一權利人申請宗地分割的，經(jīng)市人民政府批準，可以持相關批準文件和重新簽訂的土地出讓合同材料申請辦理分宗登記和變更登記。（責任單位：市資規(guī)局、市財政局）

（十四）優(yōu)化稅款繳納方式

對房地產(chǎn)企業(yè)應繳納的欠稅及滯納金，可以先行繳納欠稅，再依法繳納滯納金；對有特殊困難不能按期繳納稅款的，企業(yè)可在繳納稅款期限屆滿前提出延期繳納稅款申請，符合條件的，依法辦理延期繳納稅款。（責任單位：市稅務局、市財政局、市資規(guī)局）

（十五）完善水、電、氣、網(wǎng)等專營單位的服務機制

水、電、氣、網(wǎng)等專營單位要進一步完善服務機制，規(guī)范收費行為，明碼標價，對不合理收費一律進行清理，切實降低房地產(chǎn)項目開發(fā)建設成本。支持采取分期繳納的方式收取小區(qū)紅線內(nèi)配套施工費用，施工合同簽訂后第一次付款比例不超過20%，進場前不超過總額的60%。鼓勵有相關配套設施建設資質(zhì)的非國有企業(yè)參照執(zhí)行，減少其在開發(fā)高品質(zhì)住宅項目中的資金占用。（責任單位：市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市住建局、市工信局、市城管局、國網(wǎng)萍鄉(xiāng)供電分公司）

（十六）支持“工抵房”辦理網(wǎng)簽備案

對已取得《商品房預售許可證》的非專項借款保交樓項目，開發(fā)企業(yè)因在本項目建設過程中產(chǎn)生的抵付給施工企業(yè)、材料供應商等各類參建單位的商品房（即“工抵房”），按雙方簽訂的“工抵房”合同或協(xié)議，無需預售資金監(jiān)管，可直接將相關房源網(wǎng)簽備案至各類參建單位或經(jīng)參建單位確認后的個人名下，“工抵房”合同或協(xié)議必須真實，雙方虛構不真實的“工抵房”合同或協(xié)議的行為將依法依規(guī)處理。“工抵房”銷售時，網(wǎng)簽合同可進行一次更名，對需要按揭貸款的“工抵房”，其存入監(jiān)管賬戶的房價款，可不受當前留存額度標準限制直接撥付至原“工抵房”合同網(wǎng)簽備案的各類參建單位。專項借款保交樓項目，按國家有關規(guī)定執(zhí)行。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、市公安局）

五、提升商品房消費服務水平

（十七）規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀人員從業(yè)行為

進一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀人員信用管理工作，編制房地產(chǎn)經(jīng)紀人員信息二維碼，制發(fā)實名登記工作牌。搭建線上公示平臺，完善房地產(chǎn)經(jīng)紀機構在經(jīng)營場所對經(jīng)紀人信息公示制度，及時更新調(diào)整房地產(chǎn)經(jīng)紀人公示信息。發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會組織作用，引導從業(yè)人員加強對房地產(chǎn)市場利好政策的深入解讀，積極宣傳房產(chǎn)促銷活動、高品質(zhì)住宅建設等信息，營造良好的輿論氛圍，有效引導市場預期。住建、稅務、公安、市監(jiān)、網(wǎng)信等部門強化聯(lián)合監(jiān)管，重點整治房地產(chǎn)經(jīng)紀機構強制提供代辦服務、捆綁收費、發(fā)布虛假房地產(chǎn)廣告和虛假房源信息、未標明服務費用或者收取標明費用之外的其他費用等市場亂象。（責任單位：市住建局、市稅務局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市委網(wǎng)信辦）

（十八）實行房地產(chǎn)與促進消費的良性循環(huán)

實行提振消費專項行動，出臺房地產(chǎn)與促進消費的融合聯(lián)動政策，引導購房人選擇建材、家居、家電、汽車、日用品、文旅等消費券補貼。對一定期限內(nèi)在我市購買新建商品房或者繳納契稅并辦理不動產(chǎn)權屬登記的自然人，結合消費品以舊換新工作，發(fā)放一定額度、限定時間內(nèi)使用的汽車、家具、家電、餐飲、商超、旅游等消費券，實現(xiàn)住房消費與消費品更新、文旅、商務等消費的良性聯(lián)動，激發(fā)購房市場潛在需求。（責任單位：市住建局、市商務局、市工信局、市文廣旅局、市資規(guī)局）

（十九）促進供需精準對接

充分利用節(jié)假日和寒暑假，積極策劃房地產(chǎn)促消費活動，常態(tài)化組織房交會、高品質(zhì)住宅推介會、外銷展示會等，搭建線上選房、看房系統(tǒng)，打造不落幕的樓盤展示平臺。強化住建部門與團委、工會等部門合作，錨定機關、企事業(yè)單位、學校、醫(yī)院、園區(qū)企業(yè)等職工群體，摸清購房意向和需求，組織房地產(chǎn)企業(yè)積極開展供需精準對接，有序進企業(yè)、進機關、進院校、進社區(qū)舉辦“群團購”活動。（責任單位：市住建局、團市委、市總工會、市衛(wèi)健委、市教育局、市新聞傳媒中心）

（二十）實行提前確定項目學區(qū)機制

加大新建商品住宅小區(qū)優(yōu)質(zhì)學位供給力度，強化資規(guī)、發(fā)改、住建、教育等部門工作聯(lián)動，原則上可在土地出讓環(huán)節(jié)提前明確地塊的學區(qū)歸屬；暫不能明確的，由房地產(chǎn)企業(yè)在取得商品房預售許可后向?qū)俚亟逃块T申請，教育部門及時報請屬地政府批準確定義務教育學區(qū)歸屬，保障新建小區(qū)適齡兒童就近入學。（責任單位：市教育局、市資規(guī)局、市發(fā)改委、市住建局）

（二十一）實施房票安置

原則上不再批準在集體土地上新建安置房，但涉及集體土地征收且確需通過新建安置房進行安置的情況除外。在防范新增地方政府隱性債務的前提下，鼓勵在推進城中村和危舊房改造、實施房屋征收等工作中，采用發(fā)放房票的方式進行安置。同時，通過提供房票購房補助、推動房地產(chǎn)企業(yè)給予讓利優(yōu)惠、落實相關稅費減免政策等措施，引導被安置群眾選擇房票安置方式。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、市稅務局、市財政局）

（二十二）完善房票兌付結算機制

安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會需確保房票安置資金以及與之配套的房票購房補助資金能夠足額、及時地兌現(xiàn)給房票持票人和相關房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。同時，應構建跨區(qū)兌付機制，既允許房票持票人跨區(qū)域使用房票購置新建商品房（含住宅、非住宅、車位），也支持符合政策規(guī)定的持票人利用房票購買配售型保障性住房。（責任單位：市住建局、市財政局、市資規(guī)局）

（二十三）支持收購存量商品房

安源區(qū)人民政府、湘東區(qū)人民政府、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會可按照現(xiàn)行政策收購存量商品房用作保障性住房、人才房、職工宿舍、城中村和危舊房改造過渡性安置房等。收購的存量商品房，可以是已建成的存量商品房，也可以是所在項目已納入保交房任務且主體已經(jīng)封頂、剩余工程量不大的在建未售商品房。支持以司法拍賣價格收購司法處置的商品房。支持發(fā)行地方政府專項債券收購存量商品房用作保障性住房。支持國有企業(yè)按照“自愿參與、市場化運作”原則收購存量商品房。（責任單位：市國資委、市住建局、市發(fā)改委、市財政局、人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、市中級人民法院）

（二十四）搭建市級房產(chǎn)超市

建設萍鄉(xiāng)市房產(chǎn)超市，打造和運營“一站式”房產(chǎn)買賣服務平臺，開發(fā)線上房產(chǎn)超市系統(tǒng)、移動端APP，設立線下實體超市，提供找房、賣房、租房、評估、擔保、貸款咨詢、房屋代理、信息查詢等一站式閉環(huán)服務。各區(qū)政府、管委會及相關部門要大力引導房地產(chǎn)企業(yè)參與，鼓勵企業(yè)入駐房產(chǎn)超市，加強宣傳與推介，切實降低房屋交易成本。（責任單位：市住建局、市資規(guī)局、人民銀行萍鄉(xiāng)市分行、萍鄉(xiāng)金融監(jiān)管分局、市新聞傳媒中心）

本措施適用于安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)，自2025年6月1日起施行至2026年5月31日（除國家、省另有時間規(guī)定的措施外），期間如遇上級政策調(diào)整，以上級政策為準?！镀监l(xiāng)市人民政府辦公室印發(fā)關于推動房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施的通知》（萍府辦字〔2024〕53號）中公布的政策措施若未規(guī)定截止時間或未到截止時間的繼續(xù)有效，未兌現(xiàn)完畢的政策或補貼按原有政策執(zhí)行。

本措施由市住建局牽頭負責解釋工作，具體政策措施由牽頭部門或政策實施范圍屬地政府負責出臺實施細則。其他縣（區(qū)）可參照執(zhí)行，也可結合實際制定本地區(qū)政策細則。

萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室

2025年9月30日

（編輯：李錫念）

來源：萍鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)站