7月15日

萍鄉(xiāng)市發(fā)展和改革委員會發(fā)布

關(guān)于征集影響營商環(huán)境建設(shè)

問題線索的公告

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)全國統(tǒng)一大市場、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，按照市委、市政府工作要求，著力解決影響營商環(huán)境建設(shè)的突出問題，市發(fā)改委從即日起面向經(jīng)營主體征集4個方面的問題線索：

一、征集范圍

（一）“新官不理舊賬”問題

1.招商引資政策不兌現(xiàn)。有關(guān)地方和單位在招商引資中，依法依規(guī)簽訂了相關(guān)投資協(xié)議或優(yōu)惠措施，但后續(xù)以各種借口拖延不予兌現(xiàn)。

2.合作協(xié)議不履行。有關(guān)地方和單位不履行與經(jīng)營主體依法簽訂的有效合同，不履行約定的相關(guān)義務(wù)。

3.賬款支付不到位。有關(guān)地方和單位拖欠中小企業(yè)的貨款、工程款、服務(wù)費等。

4.法院判決不執(zhí)行。有關(guān)地方和單位與經(jīng)營主體之間的政企糾紛已經(jīng)法院判決，但因各種因素未能執(zhí)行。

5.涉政府產(chǎn)權(quán)糾紛。有關(guān)地方和單位實施征地拆遷、企業(yè)搬遷未依法給予補(bǔ)償，以及與經(jīng)營主體存在經(jīng)營權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等糾紛。

（二）妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題

1.妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入。有關(guān)地方和單位以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求在當(dāng)?shù)卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)等形式，設(shè)定不合理或歧視性條件，提高外地經(jīng)營主體準(zhǔn)入門檻。

2.妨礙公平公正招標(biāo)投標(biāo)和政府采購。有關(guān)地方和單位違法限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商；違法設(shè)定與招標(biāo)采購項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。

3.違規(guī)設(shè)置地方保護(hù)和區(qū)域壁壘、條件。有關(guān)地方和單位違規(guī)設(shè)置區(qū)域壁壘限制外地企業(yè)承接工程項目，實施補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策限制外地企業(yè)參與。

4.招商引資政策不合規(guī)。有關(guān)地方和單位以招商引資名義違規(guī)稅收返還、違規(guī)補(bǔ)貼、減免土地出讓收入；安排工程項目時設(shè)置制造業(yè)配套條件，以各種名義要求企業(yè)在參與項目的同時配套投資產(chǎn)業(yè)園、裝備廠等上下游企業(yè)，根據(jù)企業(yè)配套產(chǎn)業(yè)投資力度分配審批資源。

5.出臺妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。有關(guān)地方和單位出臺或?qū)嶋H執(zhí)行含有地方保護(hù)、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。

（三）影響民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展問題

1.妨礙民營企業(yè)參與市場競爭。有關(guān)地方和單位對民營企業(yè)實行歧視化、差別化待遇，造成國有企業(yè)壟斷市場；有關(guān)國有企業(yè)濫用市場優(yōu)勢地位，侵害民營企業(yè)合法權(quán)益。

2.信用修復(fù)機(jī)制不健全。有關(guān)地方和單位信用修復(fù)機(jī)制不完善，影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和融資。

3.抹黑詆毀民營企業(yè)。無事實依據(jù)憑空抹黑詆毀民營企業(yè)和民營企業(yè)家形象聲譽，炮制傳播虛假不實信息，干擾民營企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序等。

（四）行政執(zhí)法不規(guī)范問題

1.執(zhí)法不規(guī)范。有關(guān)地方和單位違反法定權(quán)限和程序執(zhí)法，適用法律依據(jù)錯誤，隨意擴(kuò)大行政檢查范圍，存在任性檢查、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、違規(guī)異地執(zhí)法等問題。

2.執(zhí)法簡單粗暴。有關(guān)地方和單位存在運動式執(zhí)法，過度執(zhí)法，甚至野蠻執(zhí)法、暴力執(zhí)法等問題，重處罰、輕教育、輕服務(wù)等。

3.“逐利執(zhí)法”。有關(guān)地方和單位下達(dá)或者變相下達(dá)罰沒指標(biāo)、非稅收入任務(wù)，采取“釣魚式”執(zhí)法、小過重罰、以罰代管等，違規(guī)預(yù)收、私自截留罰沒款等。

（五）其他問題

其他影響營商環(huán)境建設(shè)問題。

二、征集時間

從2025年7月至2025年12月底

三、征集方式

萍鄉(xiāng)市發(fā)改委，收信地址：萍鄉(xiāng)市行政服務(wù)中心1號樓632室，收件人：文檢峰，電話：0799-6832681，郵編：337009，電子郵箱：31590236@qq.com。

安源區(qū)發(fā)改委，收信地址：萍鄉(xiāng)市安源區(qū)政府人防樓108室，收件人：余藝，電話：0799-6661116，郵編：337000，電子郵箱：anyuanysb@163.com。

湘東區(qū)發(fā)改委，收信地址：萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)政府綜合大樓七樓，收件人：楊友光，電話：0799-3376176，郵編：337016，電子郵箱:fgw3376176@163.com。

蘆溪縣發(fā)改委，收信地址：江西省萍鄉(xiāng)市蘆溪縣金鷹南路蘆溪縣發(fā)改委201室，收件人：周怡涵，電話：0799-7558180，郵編：337200，電子郵箱：1163486497@qq.com。

上栗縣發(fā)改委，收信地址：萍鄉(xiāng)市上栗縣上栗鎮(zhèn)平安北路55號310室，收件人：鄧薇，電話：0799-3867196，郵編：337009，電子郵箱：slxyshj@163.com。

蓮花縣發(fā)改委，收信地址：蓮花縣永安北路174號蓮花縣發(fā)改委404室，收件人：王艷，電話：0799-7221252，郵編：337100，電子郵箱：1842122087@qq.com。

經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局，收信地址：萍鄉(xiāng)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)大廈9樓908室，收件人：吳俊杰，電話：0799-6762221，郵編：337000，電子郵箱：1664312355@qq.com。

武功山風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)發(fā)局，收信地址：萍鄉(xiāng)武功山風(fēng)景名勝區(qū)麻田鎮(zhèn)武功山管委會1號樓408室，收件人：胡俊森，電話：0799-7631728，郵編：337249，電子郵箱：122049904@qq.com。

四、其他注意事項

（一）反映情況應(yīng)填寫《影響營商環(huán)境建設(shè)問題線索表》，內(nèi)容描述詳盡并提供相關(guān)印證資料，具署實名，以便及時有效開展核實。

（二）我們將對反映人的相關(guān)信息嚴(yán)格保密。反映的問題線索不得虛構(gòu)、夸大、捏造事實，不得誣告、陷害。市發(fā)改委將對收到的問題線索進(jìn)行匯總整理，通過相關(guān)機(jī)制協(xié)調(diào)有關(guān)方面及時研究核實，努力推動解決經(jīng)營主體反映的問題，促進(jìn)經(jīng)營主體健康發(fā)展，有效激發(fā)市場活力。

附件：影響營商環(huán)境建設(shè)問題線索表

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萍鄉(xiāng)市發(fā)展和改革委員會

2025年7月15日

（編輯：李錫念）

來源：萍鄉(xiāng)市發(fā)展和改革委員會