我是貓九先生，洞見趨勢，理清你關(guān)心的每一件事。

全國已有約15個省份，發(fā)文整頓機(jī)關(guān)事業(yè)單位編制亂象。

湖南、江蘇、陜西、四川等地，已下達(dá)紅頭文件，劃出人員清理紅線。

專項(xiàng)整治吃空餉、借調(diào)亂象、蘿卜招聘等人事痼疾。

五類人員，被點(diǎn)名整治。逐人核查、該退即退。

編制之內(nèi)的人，重新定義、重新評估。

改革方案原文/出處 可查看上圖

獨(dú)家解讀：貓九先生

第一類：編制在、人不在，“吃空餉”被拉清單

人在國外，工資照發(fā)。離崗半年，工資照進(jìn)。

這類人在系統(tǒng)內(nèi)被稱為吃空餉。早在2023年，多地已經(jīng)開展集中治理專項(xiàng)。

四川、河南、湖北等地都表態(tài)，吃空餉屬于頂格處理范圍，不僅要追回資金，還要追究主管責(zé)任人。

典型特征：

已調(diào)離未注銷編制

長期借調(diào)他單位，原單位照發(fā)工資

已死亡、辭職未及時銷編

虛報崗位，套取財政資金

清理手段非常明確：逐人核實(shí)身份，建立實(shí)名制臺賬，查實(shí)一例，處理一例。

第二類：借調(diào)“常態(tài)化”，規(guī)避管理者將被清退

借調(diào)，原本是為應(yīng)急事務(wù)設(shè)立的制度，但現(xiàn)在被濫用了。

有些人一借就是五年、十年，原單位看不到人，用人單位不敢管事，成為“單位不要、人不歸隊(duì)”的中間態(tài)”。

國家公務(wù)員局強(qiáng)調(diào)：借調(diào)不得超過6個月，確需延長，必須層層審批，且不得超一年。

多地開始清理這類“假掛職、真規(guī)避”的借調(diào)人員。

湖南、浙江發(fā)布文件，點(diǎn)名清退超期借調(diào)者，并凍結(jié)其崗位晉升。

第三類：在崗不履職，掛名養(yǎng)老將被追責(zé)

這類人，不借調(diào)也不上班。

每天打卡，不參與實(shí)際工作。每年考核，平穩(wěn)晉級。

被形容為辦公室里的空氣人。

如果說吃空餉是制度的漏洞，那這種編內(nèi)摸魚就是管理的沉疴。

《紀(jì)律處分條例》提出：不履職、不擔(dān)當(dāng)，情節(jié)嚴(yán)重者，將被處分甚至免職。

別以為混時間、養(yǎng)老沒人管，隨著人崗匹配機(jī)制的建立，這些沉沒成本人員將逐步退出。

第四類：編外超員，臨聘泛濫要全面清查

臨時聘用、編外協(xié)助，曾是機(jī)構(gòu)靈活補(bǔ)充人手的方式。

但很多單位發(fā)展到后來，編外人員遠(yuǎn)超編內(nèi)，待遇卻沒有保障，管理也混亂。

多地提出“編外減員、轉(zhuǎn)崗、清理三步走”：

江蘇連云港：編外超員一律凍結(jié)新增。

陜西延安：機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位禁用編外。

這項(xiàng)政策的邏輯是清晰的：規(guī)范用人權(quán)力，壓縮隨意性，堵住利益通道。

第五類：“蘿卜招聘”，破壞公平者將被問責(zé)

職位寫得像為你量身打造，筆試隨便過，面試內(nèi)部通知。

這類蘿卜坑已激起公憤。

人社部通知：各地嚴(yán)禁暗箱操作招聘，對徇私舞弊、考試泄題、特定人定崗等行為，將追責(zé)到底。

蘿卜招聘不光清退當(dāng)事人，還將處罰組織者，追責(zé)主管單位負(fù)責(zé)人，甚至移交紀(jì)委調(diào)查。

這場編制治理風(fēng)暴，是針對一種舊時代殘留的懶政邏輯。

編制沒變，變的是管理邏輯。能上能下、能進(jìn)能出。

留下能干事、愿擔(dān)當(dāng)、守規(guī)矩的那一類人。

（編輯：李錫念）

來源：貓九先生