依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋評(píng)估辦法》《江西省征收土地管理辦法》《江西省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將《萍鄉(xiāng)市東源水庫(kù)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見(jiàn)稿）》予以公布，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)的內(nèi)容詳見(jiàn)附件。

    一、征求意見(jiàn)期限

    2023年12月24日至2024年1月23日（不少于三十日）。

    二、申請(qǐng)聽(tīng)證事項(xiàng)、異議反饋渠道和意見(jiàn)提交方式

    被征收人若認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《江西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》《江西省征收土地管理辦法》規(guī)定的或者有不同意見(jiàn)的，請(qǐng)?jiān)谡髑笠庖?jiàn)期限內(nèi)提出，并可依法提出聽(tīng)證申請(qǐng)。被征收人有意見(jiàn)或者建議的，應(yīng)在征求意見(jiàn)期限內(nèi)、由本人攜帶身份證將書(shū)面意見(jiàn)送交至東源鄉(xiāng)人民政府農(nóng)業(yè)水利辦，聯(lián)系人魏模其，聯(lián)系電話(huà)18707997371；赤山鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目征拆辦，聯(lián)系人馬章華，聯(lián)系電話(huà)18797999888。單位意見(jiàn)請(qǐng)加蓋公章，個(gè)人請(qǐng)注明姓名和電話(huà)、地址。

    如過(guò)半數(shù)被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員認(rèn)為方案征求意見(jiàn)稿不符合法律法規(guī)規(guī)定，或者本府根據(jù)收集的意見(jiàn)、建議情況，認(rèn)為確有必要的，縣人民政府將組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，并根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和聽(tīng)證會(huì)、征求意見(jiàn)的情況，修改補(bǔ)償方案并予以公告。

    三、辦理補(bǔ)償?shù)怯浭马?xiàng)

    擬征收土地所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在2024年1月11日前，持不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證明材料到上栗縣東源鄉(xiāng)人民政府或赤山鎮(zhèn)人民政府辦理補(bǔ)償?shù)怯洝Ｎ丛谝?guī)定期限內(nèi)辦理補(bǔ)償?shù)怯浀?，相關(guān)信息按照土地現(xiàn)狀調(diào)查公示結(jié)果確定。

    特此公告。

    聯(lián)系單位：上栗縣東源鄉(xiāng)人民政府、上栗縣赤山鎮(zhèn)人民政府

    聯(lián)系地址：上栗縣東源鄉(xiāng)人民政府農(nóng)業(yè)水利辦公室、上栗縣赤山鎮(zhèn)人民政府項(xiàng)目征拆辦

    聯(lián)系時(shí)間：在征求意見(jiàn)期限內(nèi)周一至周五（工作日正常上班時(shí)間）。

    聯(lián)系人員和電話(huà)：

    東源鄉(xiāng)人民政府:肖炳烈13879945656、魏模其18707997371

    赤山鎮(zhèn)人民政府:肖均賢13879933836  馬章華18797999888

    聯(lián)系電子郵箱為：

    東源鄉(xiāng)人民政府:371952015@qq.com、402159976@qq.com

    赤山鎮(zhèn)人民政府:595763217@qq.com

    附件：《萍鄉(xiāng)市東源水庫(kù)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案（征求意見(jiàn)稿）》

上栗縣人民政府

2023年12月24日

萍鄉(xiāng)市東源水庫(kù)項(xiàng)目房屋征收補(bǔ)償方案

（征求意見(jiàn)稿）

為依法依規(guī)加快推進(jìn)萍鄉(xiāng)市東源水庫(kù)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)防汛抗旱能力，改善萍鄉(xiāng)城市生活、生產(chǎn)用水條件，創(chuàng)造高效、公平、良好的建設(shè)環(huán)境，維護(hù)被搬遷人的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家省、市、縣有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

第一章  總則

第一條  征收補(bǔ)償依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》，參照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》《國(guó)有土地上房屋評(píng)估辦法》《江西省征收土地管理辦法》《江西省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定。

第二條  征收范圍及對(duì)象

本期項(xiàng)目建設(shè)征收范圍位于東源鄉(xiāng)橋頭村、竺塘村、逢源村、羊子村四個(gè)行政村和赤山鎮(zhèn)耿塘村、大院村、黃田村、赤山村四個(gè)行政村，涉及紅線(xiàn)內(nèi)的土地、國(guó)有或集體土地上房屋、建筑物、附屬物、構(gòu)筑物等（具體范圍以規(guī)劃紅線(xiàn)圖及征收通知為準(zhǔn)）。

第三條  征收主體、部門(mén)和實(shí)施單位

（一）征收主體：上栗縣人民政府

（二）征收部門(mén)：上栗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、上栗縣自然資源和規(guī)劃局、上栗縣水利局。

（三）征收實(shí)施單位：上栗縣東源鄉(xiāng)人民政府、上栗縣赤山鎮(zhèn)人民政府。

第四條  征收實(shí)施時(shí)間、補(bǔ)償簽約期限和搬遷期限

（一）征收實(shí)施時(shí)間：自上栗縣人民政府發(fā)布征收決定公告之日起。

（二）征收補(bǔ)償簽約和搬遷期限：被征收人自房屋價(jià)值評(píng)估報(bào)告送達(dá)之日起 90 日內(nèi)與征收實(shí)施單位簽訂征收補(bǔ)償協(xié)議，并在約定時(shí)間內(nèi)騰空交付被征收房屋；若被征收人在規(guī)定的簽約期限內(nèi)不能與征收實(shí)施單位達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，按照本規(guī)定對(duì)被征收人作出征收補(bǔ)償決定。

第二章  征收原則及程序

第五條 土地、房屋征收補(bǔ)償遵循公開(kāi)、公平、公正的原則。

第六條 本方案所稱(chēng)被征收人，是指被征收土地的使用權(quán)人

和房屋的所有權(quán)人或國(guó)有房屋的使用權(quán)人。

第七條 本方案所稱(chēng)征收人，是指受縣人民政府委托的東源鄉(xiāng)人民政府和赤山鎮(zhèn)人民政府。征收人在土地、房屋征收公告發(fā)布后，要做好下列各項(xiàng)工作：

（一）入戶(hù)調(diào)查登記；

（二）向被征收人送達(dá)房屋征收通知書(shū)；

（三）向被征收人宣傳解釋有關(guān)政策規(guī)定及補(bǔ)償辦法；

（四）核實(shí)被征收土地、房屋相關(guān)權(quán)屬證明資料、企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況及個(gè)人戶(hù)口、婚姻和企業(yè)相關(guān)資料等情況；

（五）房地產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)和房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)入戶(hù)測(cè)繪、丈量、評(píng)估，并分戶(hù)出具測(cè)繪報(bào)告、評(píng)估報(bào)告；

（六）簽訂房屋征收與補(bǔ)償協(xié)議書(shū)，協(xié)議由財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人（使用權(quán)人）或繼承人戶(hù)主簽字，或由公證書(shū)或其他材料可以證明具有真實(shí)合法的委托手續(xù)的受托人簽訂；

（七）征收補(bǔ)償協(xié)議生效后，督促被征收人騰空交房完成搬遷、拆除被征收房屋。雙方兌現(xiàn)協(xié)議約定；

（八）其他與本征收相關(guān)的工作。

第八條  征收公告發(fā)布后，被征收人不得進(jìn)行下列活動(dòng)

（一）新建、改建、擴(kuò)建住宅房屋和改變房屋用途；

（二）換房、房屋交易、更名及戶(hù)口遷移、分戶(hù)等事項(xiàng)；

（三）征收范圍內(nèi)搶栽搶種的行為以及其他征收土地內(nèi)建附

屬用房等不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的其他行為；

（四）其他不符合條件的情況。

上述情況中，存在不當(dāng)增加補(bǔ)償費(fèi)用的（含相關(guān)部門(mén)對(duì)違規(guī)改建房屋及突擊裝飾裝修房屋等已下達(dá)過(guò)拆除通知的被調(diào)查房屋及地面附著物），一律不予補(bǔ)償，并限期自行拆除。

第三章  房屋認(rèn)定辦法

第九條 由上栗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同縣委統(tǒng)戰(zhàn)部（民宗局）、縣委政法委、縣發(fā)改委、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資 源和規(guī)劃局、縣水利局、縣教育局、縣文廣新旅局、縣審計(jì)局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣行政審批局、縣國(guó)資服務(wù)中心、縣林業(yè)服務(wù)中心、縣稅務(wù)局、萍鄉(xiāng)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展投資集團(tuán)有限責(zé)任公司等職能部門(mén)和東源鄉(xiāng)人民政府、赤山鎮(zhèn)人民政府組成認(rèn)定組（下稱(chēng)認(rèn)定組），對(duì)被征收房屋的性質(zhì)、用途和建筑面積等進(jìn)行審核認(rèn)定：

（一）對(duì)職能部門(mén)頒發(fā)的證件或相關(guān)的批準(zhǔn)手續(xù)材料進(jìn)行審核認(rèn)定；

（二）對(duì)住改非房屋的營(yíng)業(yè)證照或者其他相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行政 許可手續(xù)和稅務(wù)登記材料、稅負(fù)核定憑證、稅款繳納情況、經(jīng)營(yíng)面積范圍等進(jìn)行審核認(rèn)定；

（三）對(duì)房屋征收范圍內(nèi)未依法登記的建筑物進(jìn)行審核認(rèn)定；

（四）對(duì)住改非房屋、未依法登記的建筑物結(jié)構(gòu)類(lèi)型和建筑面積，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋測(cè)繪機(jī)構(gòu)測(cè)繪，由認(rèn)定組進(jìn)行審核認(rèn)定；

（五）與項(xiàng)目征收相關(guān)需要職能部門(mén)認(rèn)定的其他事宜。

第十條  房屋性質(zhì)、用途、計(jì)價(jià)和建筑面積認(rèn)定

（一）對(duì)房屋征收范圍內(nèi)已依法登記的房屋，其性質(zhì)、用途 和建筑面積，應(yīng)當(dāng)以房屋權(quán)屬證書(shū)（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）和房屋登記 簿的記載為準(zhǔn)；房屋權(quán)屬證書(shū)（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）和房屋登記簿記載不一致的，除有證據(jù)證明房屋登記簿確有錯(cuò)誤外，以房屋登記簿為準(zhǔn)。

（二）無(wú)房屋權(quán)屬證書(shū)（不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)）或權(quán)屬檔案記載不明的，根據(jù)房屋現(xiàn)狀及村證明， 由認(rèn)定組審定為準(zhǔn)。

（三）無(wú)合法手續(xù)房屋認(rèn)定

對(duì)無(wú)土地使用證、房屋產(chǎn)權(quán)證或其他合法有效證件的被征收 房屋，由認(rèn)定組對(duì)其建筑的合法性、面積、用途進(jìn)行認(rèn)定。對(duì)認(rèn)定為違法用地和違法建設(shè)行為的，按萍鄉(xiāng)市委、市政府關(guān)于《嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為實(shí)施意見(jiàn)》和《萍鄉(xiāng)市關(guān)于違法用地和違法建設(shè)分類(lèi)處理指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行。

（四）房屋建筑面積認(rèn)定

1.房屋建筑、占地面積由有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)按國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局制定的《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》（GB/T17986.1-2000）規(guī)定并結(jié)合《水利水電工程建設(shè)征地移民實(shí)物調(diào)查規(guī)范》（SL442-2009） 4.3中房屋調(diào)查相關(guān)要求執(zhí)行，并以該測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的測(cè)繪報(bào)告為準(zhǔn)。

2.對(duì)于屋檐高度在 4 米以上的單棟單戶(hù)單層老宅，以及單棟單戶(hù)單層的磚混結(jié)構(gòu)房屋，按其實(shí)際建筑面積的 1.5 倍計(jì)算補(bǔ)償面積。

3.已辦理土地使用手續(xù)，但未建房屋的土地和宅基地按手續(xù)上確定面積進(jìn)行認(rèn)定，對(duì)倒塌房屋按土地使用手續(xù)上確定面積進(jìn)行認(rèn)定，參照上栗縣城區(qū)土地定級(jí)與基準(zhǔn)地價(jià)更新成果的公告（2021年4 月12日）Ⅳ級(jí)住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)進(jìn)行計(jì)算；部分倒塌房屋的，按以上基準(zhǔn)地價(jià)+簡(jiǎn)易房重置價(jià)計(jì)價(jià)，并地上附著物由評(píng)估公司進(jìn)行評(píng)估。

第十一條  征收設(shè)有抵押權(quán)的房屋

（一）抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)重新設(shè)立擔(dān)保或者達(dá)成債務(wù)清償協(xié)議。

（二）抵押人和抵押權(quán)人不能重新設(shè)定擔(dān)?；蛘卟荒苓_(dá)成債務(wù)清償協(xié)議的，將補(bǔ)償款向公證機(jī)構(gòu)辦理提存公證。

第十二條  征收產(chǎn)權(quán)不明確的房屋

由征收人按照補(bǔ)償安置方案作出征收補(bǔ)償決定，并在房屋征收范圍予以公告，向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù)后實(shí)施征收，待產(chǎn)權(quán)明確后再補(bǔ)償給產(chǎn)權(quán)所有人。

第十三條  計(jì)戶(hù)規(guī)則

（一）以《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)登記證》為計(jì)戶(hù)依據(jù)，一證計(jì)一戶(hù)。

（二）無(wú)《房屋所有權(quán)證》或《不動(dòng)產(chǎn)登記證》的房屋以《土地使用證》或相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)有效證件為計(jì)戶(hù)依據(jù)， 一證計(jì)一戶(hù)，一戶(hù)多證以實(shí)際為準(zhǔn)。

（三）產(chǎn)權(quán)發(fā)生交易或產(chǎn)權(quán)人已死亡但未在產(chǎn)權(quán)部門(mén)辦理過(guò)戶(hù)、分戶(hù)手續(xù)，房產(chǎn)分割清楚，有公證文件或其他合法性證明文件的，按合法性證明文件進(jìn)行計(jì)戶(hù)。

（四）不能提供相關(guān)手續(xù)的， 以認(rèn)定組依法認(rèn)定為準(zhǔn)。

（五）有以下情形的不予認(rèn)定：征收公告之后辦理離婚、公告之后遷入戶(hù)口、子女未滿(mǎn)18歲分戶(hù)等。

第十四條 符合下列情形之一的，征收人可提請(qǐng)有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)依照法定程序組織依法強(qiáng)制拆除或依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行之前，執(zhí)行單位應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)情況制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄，聘請(qǐng)公證人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)公證，就房屋物品進(jìn)行登記造冊(cè)并予以封存。

（一）被征收人抗拒征收的或是違章建筑不自行拆除的。

（二）被征收人不接受本辦法規(guī)定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)正當(dāng)理由拒不簽訂補(bǔ)償協(xié)議且調(diào)解不成的。

（三）被征收人在法定期限內(nèi)不申請(qǐng)行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的縣人民政府依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

（四）被征收人在協(xié)議規(guī)定的期限內(nèi)未騰房待拆的。

（五）其他符合強(qiáng)制執(zhí)行征收情形的。

第十五條 征收房屋中涉及寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法 律法規(guī)進(jìn)行辦理。其他在方案中未予以明確但需補(bǔ)償?shù)?，依法評(píng)估補(bǔ)償。

第四章  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估辦理

第十六條  房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定和辦理程序。

（一）房屋價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的選定應(yīng)當(dāng)由公證部門(mén)全程參與，并依法進(jìn)行公證。

（二）由房屋征收部門(mén)上栗縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、上栗縣自然資源和規(guī)劃局向社會(huì)發(fā)布土地房屋征收評(píng)估信息，將經(jīng)過(guò)審查的具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)提供給被征收人（以公告形式）。

（三）被征收人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與選定房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn)的，將協(xié)商結(jié)果書(shū)面告知征收部門(mén)。

（四）協(xié)商未果的，由征收部門(mén)組織不少于三分之二的被征收人按照少數(shù)服從多數(shù)的原則投票決定，得票數(shù)多的為該項(xiàng)目房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)。

（五）按照投票方式仍不能確定結(jié)果的，則由房屋征收部門(mén)通過(guò)搖號(hào)、抽簽等隨機(jī)選定方式確定。

（六）房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按本方案評(píng)估，向房屋征收部門(mén)提供分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果，并將分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果告知被征收人；房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)將分戶(hù)的初步評(píng)估結(jié)果在征收范圍內(nèi)向被征收人公示。自告知被征收人分戶(hù)初步評(píng)估結(jié)果 7 日后，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向房屋征收部門(mén)提供委托評(píng)估范圍內(nèi)被征收房 屋的整體評(píng)估報(bào)告和分戶(hù)評(píng)估報(bào)告，并向被征收人轉(zhuǎn)交分戶(hù)評(píng)估報(bào)告。

（七）被征收人或者房屋征收部門(mén)對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到評(píng)估報(bào)告 10 日內(nèi)，向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面復(fù)核評(píng)估申請(qǐng) 10 日內(nèi)， 對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行復(fù)核評(píng)估。被征收人對(duì)復(fù)核評(píng)估結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)核結(jié)果 10 日內(nèi)，向市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)鑒定。市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到鑒定申請(qǐng)10日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)鑒定的評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審核，出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。專(zhuān)家委員會(huì)的鑒定結(jié)果為最終結(jié)果。

第五章  征收補(bǔ)償

第十七條  土地征收補(bǔ)償

面積確定原則：土地征收以 GPS 實(shí)際丈量進(jìn)行，由有資質(zhì)的測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)繪，以出具的測(cè)繪報(bào)告為準(zhǔn)，并以測(cè)繪報(bào)告的水平面積乘以斜坡系數(shù)計(jì)算山嶺實(shí)際面積。

集體土地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：

1、集體水田補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價(jià)的通知》（贛府字〔2023〕23號(hào)）確定的征地區(qū)片綜合地價(jià)確定。

2、征收其他集體農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地的補(bǔ)償測(cè)算，按照以下修正系數(shù)執(zhí)行：（1）耕地、園地、養(yǎng)殖坑塘、農(nóng)村集體建設(shè)用地（集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地除外） 1.0；（2）林地 0.7；（3）未利用地 0.6。

3、國(guó)有農(nóng)用地和未利用地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)參照?qǐng)?zhí)行。

4、青苗補(bǔ)償按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十八條  國(guó)有土地上房屋的補(bǔ)償

由房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法依規(guī)按照《江西省城市房屋拆遷估價(jià)技術(shù)規(guī)范》對(duì)征收住宅、營(yíng)業(yè)房及附屬物、房屋裝飾裝修進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)評(píng)估價(jià)格確定補(bǔ)償金額。

第十九條  集體土地上房屋的補(bǔ)償

分為主體建筑房屋土地補(bǔ)償、非主體建筑房屋土地補(bǔ)償、房屋補(bǔ)償、房屋裝飾裝修補(bǔ)償、余地補(bǔ)償、附屬物補(bǔ)償、其他補(bǔ)償。

（一）土地補(bǔ)償

1.主體建筑房屋土地補(bǔ)償：按照補(bǔ)償單價(jià)×主體建筑土地面積來(lái)核算（主體建筑房屋土地面積沿基腳丈量）。主體建筑房屋土地補(bǔ)償土地價(jià)按2386元/㎡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

2.非主體建筑房屋土地補(bǔ)償：按區(qū)域內(nèi)土地基準(zhǔn)價(jià)×非主體建筑房屋土地面積核算，非主體建筑房屋土地補(bǔ)償土地價(jià)按 675元/㎡標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

3.余地補(bǔ)償：按土地類(lèi)別依照省人民政府公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。

（二）房屋補(bǔ)償、房屋裝飾裝修補(bǔ)償、附屬物補(bǔ)償和其他補(bǔ)償由評(píng)估機(jī)構(gòu)參照市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估核定。

（三）其他補(bǔ)償按本方案相關(guān)條款。

第二十條墳?zāi)?、?shù)木遷移補(bǔ)償

第二十一條  補(bǔ)償方式

在本次征收中，被征收人可以自行選擇“貨幣補(bǔ)償”方式或“產(chǎn)權(quán)置換”方式。

（一）貨幣補(bǔ)償

按本方案確定貨幣補(bǔ)償金額，補(bǔ)償資金由市政府統(tǒng)籌解決，由東源鄉(xiāng)人民政府和赤山鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)支付給補(bǔ)償對(duì)象。

（二）被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換

1、安置房地點(diǎn)：上栗縣行政區(qū)域范圍內(nèi)（福田鎮(zhèn)僅限嘉利?悅瓏畔項(xiàng)目、彭高鎮(zhèn)僅限嘉利·水木菁華項(xiàng)目）的房地產(chǎn)項(xiàng)目中已辦理銷(xiāo)售許可證的房源。

2、安置房戶(hù)型：四室兩廳、三室兩廳、二室兩廳三種，具體以實(shí)際建成的房屋為準(zhǔn)；

（3）安置房號(hào)樓層選擇

①選房順序號(hào)按簽訂補(bǔ)償協(xié)議的先后時(shí)間確定，如在同一時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)簽訂補(bǔ)償協(xié)議的以搖號(hào)的方式?jīng)Q定選房順序。被征收人按確定生效后的選房順序號(hào)依序進(jìn)行選房。

②在征收部門(mén)規(guī)定的騰空期限內(nèi)騰空被征收房屋的，選房順序號(hào)才生效；如未在規(guī)定搬遷期限內(nèi)騰空移交被征收房屋的，原選房順序號(hào)無(wú)效，選房順序號(hào)按實(shí)際騰空交房日確定；

③規(guī)定時(shí)間內(nèi)未參與選房的作棄權(quán)處理，由征收單位隨機(jī)選定房屋予以安置；

④對(duì)烈士家屬、60歲以上孤寡老人、雙目失明或者下肢殘疾者，在樓層安置上根據(jù)本人要求，給予適當(dāng)照顧。

（4）安置房資格

被征收人購(gòu)房安置資格是指在征地范圍內(nèi)實(shí)際居住，戶(hù)籍屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員和社區(qū)居民，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)內(nèi)部享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，經(jīng)征收人組織公安、村或社區(qū)等有關(guān)部門(mén)單位審定，并予以公示的家庭常住人員（包括父母、配偶、子女）。

有下列情形之一的，可認(rèn)定為有被征收人購(gòu)安置房資格：

①原屬本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，后取得非農(nóng)戶(hù)口，但仍實(shí)際居住、生活在原地（原籍）的人員；原戶(hù)籍在所在村（居）委會(huì)的現(xiàn)役和退伍軍人，大中專(zhuān)院校在校學(xué)生或畢業(yè)后戶(hù)籍仍在就讀學(xué)校，以及勞動(dòng)教養(yǎng)和監(jiān)獄在期服刑人員；計(jì)劃內(nèi)生育未落常住戶(hù)籍的小孩；法律法規(guī)和政策規(guī)定應(yīng)予安置的其他人員。

②對(duì)涉及存在兄弟共有老屋、兄弟拆戶(hù)等情況的戶(hù)主，由征收實(shí)施單位待具體情況審定，原則上不超過(guò)征收面積安置。

(三)非住宅用房實(shí)行貨幣補(bǔ)償。

第六章  房屋征收搬遷的補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)

第二十二條  補(bǔ)助

（一）拆遷補(bǔ)助費(fèi)（適用住宅）

被征收人（指住宅）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂協(xié)議的，對(duì)被征收人按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)（房屋土地補(bǔ)償+房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償+裝飾裝修補(bǔ)償）的 20%給予補(bǔ)助。

（二）搬遷補(bǔ)助費(fèi)

住宅建筑面積在 100 ㎡以?xún)?nèi)（含）的每戶(hù)1200元，100㎡以上的按超出面積12元/㎡計(jì)算；

非住宅營(yíng)業(yè)用房的搬遷補(bǔ)助費(fèi)：按照營(yíng)業(yè)用房面積24元/M2計(jì)算，不足1200元按1200元計(jì)算。

（三）臨時(shí)安置過(guò)渡費(fèi)

給予每戶(hù) 8000 元一次性補(bǔ)償。

（四）非住宅營(yíng)業(yè)用房的停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)助及其他補(bǔ)助

給予6個(gè)月一次性最低工資補(bǔ)償：按照工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的實(shí)際從業(yè)人數(shù)、按省定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)工資1610元/人/月計(jì)算。

非住宅停業(yè)損失補(bǔ)償：因征收非住宅房屋造成停業(yè)的，按照1000元/月，總計(jì)補(bǔ)償12個(gè)月。

以上補(bǔ)助對(duì)象為房屋產(chǎn)權(quán)所有人。承租人的停產(chǎn)停業(yè)損失及營(yíng)業(yè)房屋裝飾補(bǔ)償，由房屋產(chǎn)權(quán)所有人與承租人自行協(xié)商解決。

（五）相關(guān)設(shè)施的遷移補(bǔ)助費(fèi)：

1.有線(xiàn)電視遷移費(fèi)按每戶(hù)360元補(bǔ)償；固定電話(huà)遷移費(fèi)按每戶(hù)300元補(bǔ)償；

2.寬帶遷移費(fèi)按每戶(hù)500元補(bǔ)償；

3.分體壁掛式空調(diào)遷移費(fèi)每套300元，分體立式空調(diào)遷移費(fèi)每套500元；

4.電、燃?xì)鉄崴鬟w移費(fèi)每套300元，太陽(yáng)能熱水器遷移費(fèi)每套400元；

5.自來(lái)水遷移費(fèi)按每戶(hù)1500元補(bǔ)償；

6.電表遷移費(fèi)按每戶(hù)600元補(bǔ)償；

7.水泵遷移費(fèi)每臺(tái)100元；

8.三相四線(xiàn)動(dòng)力電入戶(hù)的每戶(hù)4000元；

9.掛式電視遷移費(fèi)每臺(tái)200元；

10.土灶按每戶(hù)500元補(bǔ)償；

11.化糞池1500元/個(gè)，水井1200/口，機(jī)井3000/口（如遇特殊井由評(píng)估確定）；

12.生產(chǎn)性設(shè)施設(shè)備拆裝、遷移費(fèi)由評(píng)估確定；

上述未涉及的應(yīng)補(bǔ)償項(xiàng)目，按實(shí)際情況給予補(bǔ)償。

第二十三條  獎(jiǎng)勵(lì)（適用住宅）

在工作組將評(píng)估報(bào)告送達(dá)到被征收人起始日起30日（含）內(nèi)簽約并在約定時(shí)間內(nèi)搬遷交房的，按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)（房屋土地補(bǔ)償+房屋結(jié)構(gòu)補(bǔ)償+裝飾裝修補(bǔ)償，下同）的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)；

在工作組將評(píng)估報(bào)告送達(dá)到被征收人起始日起31至60日（含）內(nèi)簽約并在約定時(shí)間內(nèi)搬遷交房的，按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的15%給予獎(jiǎng)勵(lì)；

在工作組將評(píng)估報(bào)告送達(dá)到被征收人起始日起61至80日（含）內(nèi)簽約并在約定時(shí)間內(nèi)搬遷交房的，按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)；

在工作組將評(píng)估報(bào)告送達(dá)到被征收人起始日起81至90日（含）內(nèi)簽約并在約定時(shí)間內(nèi)搬遷交房的，按被征收房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)的5%給予獎(jiǎng)勵(lì)；

90日后簽約的不予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十四條  民生保障

（一）被征收居民遷出原地后的義務(wù)教育入學(xué)，可以選擇繼續(xù)原戶(hù)籍所在地按原招生辦法入學(xué)，也可以在新遷入房屋所在地就近入學(xué)。

（二）被征收人中的下崗失業(yè)人員自搬遷之日起2年內(nèi)，縣、 鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門(mén)每年提供免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，并優(yōu)先提供就業(yè)服務(wù)。

（三）對(duì)符合村（居）民最低生活保障范圍的困難家庭，憑遷出地民政部門(mén)出具的證明材料，由新遷入地民政部門(mén)審查核定發(fā)放最低生活保障金。

（四） 因征收遷入的居民與當(dāng)?shù)鼐用裨诰蜆I(yè)、培訓(xùn)、 醫(yī)療、 社會(huì)保障等公共服務(wù)方面享有同等待遇，按屬地管理原則在新遷入地參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)。

（五）對(duì)房屋征收改造片區(qū)搬遷戶(hù)持有工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等合法證件的經(jīng)營(yíng)戶(hù)，在搬遷之日起1年內(nèi)在縣內(nèi)尋找適合經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)優(yōu)先辦理工商、稅務(wù)、衛(wèi)生等有關(guān)經(jīng)營(yíng)證件、遷移手續(xù)。

（六）根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關(guān) 稅收政策的通知》（財(cái)稅〔2005〕45號(hào)）規(guī)定，被征收人按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的拆遷補(bǔ)償款，免征被征收人個(gè)人所得稅。

（七）落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)相關(guān)工作的通知》等有關(guān)政策規(guī)定。

第七章  征收付款辦法

第二十五條 依據(jù)評(píng)估公司提供的評(píng)估報(bào)告，由縣政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核后交鄉(xiāng)人民政府簽訂拆遷協(xié)議，項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)拆遷協(xié)議撥付資金。

第二十六條 所有征地拆遷的補(bǔ)償表（一式三份），在縣指揮部的監(jiān)督下，經(jīng)鄉(xiāng)、村、被征收人戶(hù)主共同核定數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償金額后，簽字、蓋章（按手?。?，方可作為結(jié)付補(bǔ)償費(fèi)的原始憑證，否則無(wú)效。

第八章  法律責(zé)任

第二十七條 由上栗縣委政法委牽頭縣公安局、縣法院、縣檢察院、縣司法局會(huì)同縣自然資源和規(guī)劃局、縣住建局等單位成立房屋征收爭(zhēng)議快速調(diào)處工作組，負(fù)責(zé)對(duì)房屋征收過(guò)程中的矛盾糾紛進(jìn)行調(diào)處；符合法定情形的，經(jīng)征收人報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，可依據(jù)法律程序進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

被征收人無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕領(lǐng)取征收補(bǔ)償費(fèi)。無(wú)正當(dāng)理由拒絕領(lǐng)取的，可以由實(shí)施單位將征收補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行提存，并書(shū)面告知被征收人，視同補(bǔ)償?shù)轿弧?/span>

第二十八條 征收工作人員在征收與補(bǔ)償工作中不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由縣人民政府責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

征地拆遷過(guò)程中，被征收人偽造、涂改權(quán)屬證明文件，謊報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)，冒領(lǐng)、多領(lǐng)、騙取的，由實(shí)施單位追回。

被征收人的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。采取暴力、威脅等方法阻礙依法進(jìn)行的征收工作，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

第二十九條 實(shí)施單位及其工作人員，測(cè)繪、評(píng)估機(jī)構(gòu)及其

工作人員，縣有關(guān)部門(mén)及其工作人員違反規(guī)定的，依法予以處理。

第三十條 房屋征收人與被征收人在簽約期限內(nèi)達(dá)不成補(bǔ)償協(xié)議，或者被征收人房屋所有權(quán)人不明確的，由房屋征收人報(bào)請(qǐng)上栗縣人民政府作出征收補(bǔ)償決定。被征收人對(duì)征收補(bǔ)償決定不服的，可以自收到征收補(bǔ)償決定之日起 60 天內(nèi)依法向萍鄉(xiāng)市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以自收到征收補(bǔ)償決定之日起6個(gè)月內(nèi)依法向萍鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院提起行政訴訟。

第三十一條 評(píng)估機(jī)構(gòu)或者估價(jià)師出具虛假或者有重大差錯(cuò)的評(píng)估報(bào)告的，由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，給予警告，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)并處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款，對(duì)估價(jià)師并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款，并記入信用檔案；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)、注冊(cè)證書(shū)；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九章  附  則

第三十二條 本方案中未提到又存在異議的，提交上栗縣人民政府相關(guān)部門(mén)討論后報(bào)由認(rèn)定組決定，依法進(jìn)行評(píng)估補(bǔ)償。

第三十三條 不簽訂協(xié)議不給予上述獎(jiǎng)勵(lì)。已簽訂協(xié)議但未在協(xié)議約定時(shí)間內(nèi)配合拆除房屋的，不給予上述獎(jiǎng)勵(lì)。

（編輯：李錫念）

來(lái)源：赤山鎮(zhèn)