事關教育、醫(yī)療、就業(yè)......萍鄉(xiāng)市2023年10件民生實事具體實施方案出爐！
為貫徹落實《萍鄉(xiāng)市人民政府關于印發(fā)萍鄉(xiāng)市2023年民生實事安排方案的通知》（萍府發(fā)〔2023〕17號），市財政局制定了《2023年10件民生實事具體實施方案》，具體內容如下：
01、關于“萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院提質擴能暢通工程建設項目”的實施方案
為辦好“萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院提質擴能暢通工程建設項目”民生實事，結合實際，制定本實施方案。
一、建設目標
進一步提高醫(yī)院的整體醫(yī)療服務水平和彌補醫(yī)院硬件設施的不足和缺陷，合理規(guī)劃空間布局、優(yōu)化醫(yī)療就醫(yī)流程、改善患者就醫(yī)體驗、補齊科研短板，充分釋放優(yōu)質醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動醫(yī)教研協同發(fā)展，提高優(yōu)質醫(yī)療服務的供給力度，系統(tǒng)解決醫(yī)院院區(qū)現狀、設施設備、醫(yī)療環(huán)境、現有布局遠不能滿足日益增長的人民群眾醫(yī)療需求的問題，為“健康萍鄉(xiāng)”提供更可靠的醫(yī)療保障服務，帶動區(qū)域內醫(yī)療服務水平整體提升，打造贛湘邊區(qū)域醫(yī)療中心。
二、建設內容
本項目用地面積123268.84㎡（約184.9畝），總建筑面積141310㎡，其中新建建筑面積102750㎡（含地下建筑30200㎡），改造建筑面積38560㎡。主要包括新建醫(yī)技綜合樓、腎病中心與康復樓、醫(yī)患服務綜合體、學術培訓樓等，改造提升醫(yī)療綜合樓（裙樓1F-5F）、120急救指揮中心等。配套提升改造院內交通組織體系、停車設施、院內管線、供氧設施、空調機組移裝、污水處理、固廢處理、整體環(huán)境整治、智慧醫(yī)院建設以及醫(yī)療保障備用供電專線等工程及設施。并購置醫(yī)療、科研、信息化等相關設施設備。項目建成后將新增床位數628張，醫(yī)院總床位數達1928張。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2023年1月-2023年5月）。
1.2023年1月底前：完成項目建議書批復、項目復核論證、節(jié)能審查及可研評審；
2.2023年2月底前：完成項目建設可行性研究、交通影響評價、社會穩(wěn)定性評估、地震安全性評價、環(huán)境影響評價、節(jié)能報告等報告；
3.2023年3月—2023年4月底前：做好項目規(guī)劃設計、方案設計、初步設計的編制、審核、批復；
4.2023年5月底前：完成施工圖設計、審查及初步設計批復，完成提質擴能暢通建設項目招標工作等工作。
（二）實施階段（2023年6月-2026年5月）。
1.2023年6月底前：啟動腎病中心與康復樓的建設工作；
2.2023年12月底前：完成腎病中心與康復樓的土建工程建設工作；
3.2024年1月底前：啟動醫(yī)技綜合樓的建設工作；
4.2024年8月底前：完成腎病中心與康復樓的裝修工程；
5.2024年9月底前：完成醫(yī)技綜合樓的土建工程；
6.2024年12月底前：中醫(yī)科、康復科、腎病科、血透室等科室完成搬遷；
7.2025年9月底前：完成醫(yī)技綜合樓的裝修工程，同時完成醫(yī)技科室的搬遷工作；
8.2025年4月底前：拆除中醫(yī)康復樓，完成醫(yī)患服務綜合體建設以及優(yōu)化院內交通等工作；
9.2026年5月底前：所有項目竣工。
（三）驗收階段（2026年6月）。
根據各項工作建設進度，在市住建局、消防部門、建設單位、監(jiān)理單位、施工單位、設計單位、地勘等相關單位人員的共同參與下開展項目驗收工作。
四、資金安排
本項目估算總投資為149515.99萬元，建設資金來源擬發(fā)行專項債券及自籌。
五、責任主體
（一）部門責任領導。
萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院黨委書記：劉紹華
（二）牽頭單位責任科室。
萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院后勤管理科，責任人：文毅強；
（三）實施主體。
后勤管理科，責任人：文毅強；基建辦，責任人：麥勤；
物資采購辦，責任人：朱麗霞；
財務科，責任人：羅琦；
醫(yī)學裝備科，責任人：葉青林；
信息科，責任人：方淳；
監(jiān)察審計科，責任人：謝文擁。
六、完成時限
2026年6月30日前
七、保障措施
（一）加強組織領導。相關部門要把民生實事納入年度重點工作予以推進，進一步細化措施、壓實責任，明確部門責任領導和具體負責人，對量化任務倒排工作時間、明確節(jié)點目標，逐項對照按時按質完成項目建設。
（二）強化日常管理。制定具體的工作方案，細化工作目標，合理安排節(jié)點工作，建立項目工作月報制度、例會制度和聯絡員制度，定期開展項目進展調度，各部門間要密切協作聯動，及時研究解決項目建設中的問題。
（三）落實資金保障。財務科要根據建設需要，落實項目建設和運維資金，為項目順利開展、按時完成提供資金保障，并嚴格使用管理，加快項目執(zhí)行和支出進度，提高資金使用效率。
（四）夯實監(jiān)管基礎。監(jiān)察審計科要緊盯每一個項目，做到層層把關，嚴格審計程序，嚴守審計紀律，嚴控審計質量，形成事前、事中、事后的一體化風險控制模式，切實防范工程風險。
02、關于“城鄉(xiāng)供水一體化工程建設”的實施方案
為貫徹落實《江西省人民政府關于全面推行城鄉(xiāng)供水一體化的指導意見》（贛府發(fā)〔2020〕10號）精神，進一步提升我市農村飲用水安全保障水平，統(tǒng)籌“十四五”農村供水保障及城鄉(xiāng)供水一體化工作，整市一體推進先行縣建設，更好地完成城鄉(xiāng)供水一體化建設任務，結合我市實際，制定本方案。
一、任務目標
2023全市計劃完成規(guī)模以上項目43個，計劃投資約4.2億元。進一步優(yōu)化全市城鄉(xiāng)供水一體化模式，以城市供水管網延伸和規(guī)?；┧こ虨橹鳌⑿⌒图泄┧こ虨檩o、分散供水工程為補充的城鄉(xiāng)供水一體化工程體系基本建成，規(guī)模以上供水工程全部實現城鄉(xiāng)供水同標準、同管理、同服務，規(guī)模以下供水工程基本實現城鄉(xiāng)供水同管理、同服務，良性運行管理目標基本達到，飲用水水質達到國家規(guī)定標準，農村居民喝上安全水、放心水、幸福水的愿望基本實現。
二、實施內容
（一）服務對象。通過城區(qū)供水管網延伸和農村千噸萬人規(guī)模供水工程建設改造，擴大農村自來水供水范圍，農村供水工程規(guī)劃受益人口達17萬人。
（二）服務內容。按照“廠網布局合理、資源高效利用、優(yōu)先規(guī)模供水”的工作思路，重點實施“四個一批”（即規(guī)劃建設一批水源工程、延伸建設一批城區(qū)供水管網工程、布局建設一批集中供水工程、歸并提升一批分散供水工程），切實解決農村供水工程存在的水源保證率低和水質不穩(wěn)定問題。
（三）服務標準
1.建立長效機制，落實管護主體。按照標準化建設、市場化運作、企業(yè)化經營、專業(yè)化管理的要求，建立以縣區(qū)政府為責任主體的統(tǒng)一管護機構，對農村供水工程實施標準化、專業(yè)化管理。探索通過政府購買服務等方式，將規(guī)模偏小工程以及分散工程整體打包，與實施主體簽訂統(tǒng)一管護協議，明確統(tǒng)一管護服務的內容、范圍、相關主體責任、維養(yǎng)清單、維養(yǎng)費用等，確保統(tǒng)一服務全覆蓋，全面提升農村供水工程管護效率。
2.加強供水監(jiān)管，強化水質保障。加強部門協作，形成監(jiān)管合力。水利部門加強農村供水工程項目建設和運行管理指導監(jiān)督，配合生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)健部門加強水源保護，健全完善集中供水工程水質檢測檢測體系。制定落實農村飲用水水源保護區(qū)的劃分、標志設立、環(huán)境整治、水源地水質監(jiān)測、污染防治、衛(wèi)生評價、衛(wèi)生監(jiān)督等保護和整治措施，確保水源水質達到國家規(guī)定標準。建立健全水質檢測制度，建成農村飲用水小型供水工程及分散供水工程水廠送檢、規(guī)模化供水工程水廠自檢、衛(wèi)健部門抽檢的三級檢測監(jiān)測體系，確保供水水質符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標準。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2023年2-5月）。根據三年行動方案，制定2023年的工作計劃，指導督促各縣區(qū)制定年度實施方案、工作計劃，督促各縣區(qū)籌措資金,列出工程項目清單，開展新建工程建設立項、征地、招投標等前期工作。
（二）實施階段（2023年5月-12月）。啟動項目建設，實行統(tǒng)一項目設計、統(tǒng)一材料采購、統(tǒng)一工程施工、統(tǒng)一質量監(jiān)管，嚴格工程建設標準，嚴把工程質量監(jiān)管，加快工程建設進度。
（三）驗收階段（2023年12月）。根據省水利廳下發(fā)的全省水利高質量發(fā)展中有關農村供水（城鄉(xiāng)供水一體化）考核指標和內容，市水利局適時組織抽查開展驗收。
四、資金安排
縣區(qū)自籌。采取縣級自籌的方式，通過地方政府專項債券或依法依規(guī)進行市場化融資等方式落實項目建設資金。
五、責任主體
（一）部門責任領導
市水利局黨組成員、副局長歐陽祖民
（二）牽頭單位責任科室
市水利局農水科，責任人：曾祥軍，經辦人：曹哲誼。
（三）實施主體
各縣（區(qū)）人民政府、萍鄉(xiāng)市武功山風景名勝區(qū)管委會、萍鄉(xiāng)經濟技術開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
六、完成時限
2023年12月31日
七、保障措施
（一）強化組織領導。成立市委副書記任組長，市政府分管副市長任副組長的市全面推進城鄉(xiāng)供水一體化工作領導小組，辦公室設在市水利局，負責日常工作。各縣區(qū)要成立以政府主要負責同志任組長的城鄉(xiāng)供水一體化工作領導小組，根據各地具體情況確定城鄉(xiāng)供水一體化工作牽頭單位（主管部門）。要完善工作機制、細化工作方案和政策措施，定期召開市、縣兩級聯席會議，加強調度和督導，形成工作有人抓、任務有人盯、層層抓落實的工作格局。
（二）強化資金保障。各縣區(qū)要加強農村供水資金籌措保障，統(tǒng)籌整合各類涉農資金，建立縣級資金保障機制，采取縣級自籌 （實施主體按比例自籌） 和省級補助相結合的方式，通過地方政府專項債券或依法依規(guī)進行市場化融資等方式落實項目建設資金。脫貧地區(qū)要統(tǒng)籌整合使用財政涉農資金，從中央和省級農村供水工程維養(yǎng)經費及鄉(xiāng)村振興銜接補助資金中予以傾斜支持。
（三）強化督導考核。將城鄉(xiāng)供水一體化推進情況納入市政 府對縣區(qū)的年度綜合考核，采用第三方機構開展績效評估工作。建立月度統(tǒng)計、督查、通報制度，重點核查任務完成、水質水量達標和長效機制落實情況。對未按標準要求實施城鄉(xiāng)供水一體化、農村飲水安全工作落實不力、水質合格率低、水價核定水費收繳不到位的，將啟動約談機制；對城鄉(xiāng)供水一體化工作不力造成嚴重后果的，將依法依規(guī)進行問責。
（四）強化配合協作。相關部門要各負其責，密切配合，共同做好城鄉(xiāng)供水一體化工作。水利、城市供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門各司其職，做好相應工作。發(fā)改、財政、資規(guī)、農業(yè)農村、鄉(xiāng)村振興、稅務、電力等部門要加大政策要素保障力度，積極推進用地、用電、稅收、審批等優(yōu)惠政策落實落地，努力營造城鄉(xiāng)供水一體化建設良好氛圍。
03、關于“推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的實施方案
為辦好“推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)”民生實事，結合實際，制定本實施方案。
一、任務目標
（一）全年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款6.5億元，其中，新增扶持個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款占當年貸款發(fā)放量的50%以上。
（二）新增擔?；?00萬元。
（三）到期貸款回收率在95%以上。
（四）對2023年新簽訂借款合同（含續(xù)貸新發(fā)放）的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，6類群體原需個人承擔利息部分全部予以免除，其他群體原需個人承擔利息部分的50%予以免除，政策執(zhí)行期延長至2023年底。
二、實施內容
（一）服務對象。符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的創(chuàng)業(yè)個人和小微企業(yè)，其中6類群體指高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農民工、脫貧人口、退捕漁民、復員轉業(yè)退役軍人。
（二）服務內容。按照項目歸屬地原則，由當地人社部門通過擔?；鹣蜚y行擔保或向銀行推薦的方式，幫助符合條件且需要資金扶持的創(chuàng)業(yè)個人或小微企業(yè)，向銀行獲得一定額度的融資。符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的創(chuàng)業(yè)人員或小微企業(yè)，可按照《江西省創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務操作辦法》（贛人社發(fā)〔2021〕13號）的有關規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對符合貼息條件的創(chuàng)業(yè)擔保貸款利息，無需借款人（企業(yè)）另行提出申請，由各地創(chuàng)業(yè)擔保貸款業(yè)務經辦機構根據核實的人員（企業(yè)）名單和經辦銀行貼息申報，在復核無誤后按季撥付給經辦銀行，經辦銀行為借款人（企業(yè)）直接辦理貼息。
（三）服務標準。對符合申請條件的個人創(chuàng)業(yè)，最高額度為20萬元；具有大專以上學歷、初級以上專業(yè)技術職稱、三級以上職業(yè)資格或職業(yè)等級的個人創(chuàng)業(yè)，可申請30萬元以內額度；對合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，可根據符合條件的合伙創(chuàng)業(yè)人數適當提高額度，貸款金額最高不超過200萬元。對符合條件的小微企業(yè)，貸款額度最高不超過600萬元。個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限一輪最長不超過3年；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款期限一輪最長不超過2年。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持，累計不超過3輪。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2023年1—3月）。省人社廳、省財政廳、人民銀行南昌中心支行負責將全年任務分解下達至各設區(qū)市。人民銀行南昌中心支行依據全年任務，下達各金融機構年度工作目標。市人社局、市財政局、人民銀行萍鄉(xiāng)市中心支行根據省廳下發(fā)任務將萍鄉(xiāng)市全年任務分解下達至各縣（區(qū)）。
（二）實施階段（2023年3—12月）。各縣（區(qū)）按照財政事權和支出責任劃分，及時足額安排貼息資金，落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策。市人社局負責對全市貸款發(fā)放進度、擔?；饟芨哆M度及個人貸款占比等情況進行定期統(tǒng)計調度，對進度滯后的縣（區(qū)）進行通報，并將統(tǒng)計結果上報省人社廳。
（三）驗收階段（2023年12月）。通過全省創(chuàng)業(yè)擔保貸款信息管理系統(tǒng)，核實并匯總各縣（區(qū)）民生實事目標完成情況，上報省人社廳并由省廳組織開展成果驗收。
四、資金配套
市本級及各縣（區(qū)）地方財政需及時足額配套地方貼息資金，嚴禁占用中央及省級貼息資金。
五、實施主體
市本級人社局、財政局、各縣（區(qū)）人社局、開發(fā)區(qū)民生綜合服務中心、各縣（區(qū)）財政局、各級經辦銀行。
六、完成時限
2023年12月20日前。
七、保障措施
（一）高度重視，壓實責任。各縣（區(qū)）人社、開發(fā)區(qū)民生綜合服務中心、各縣（區(qū)）財政部門及經辦銀行要高度重視、精心組織，壓實主體責任，共同推進我市創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作高質量、健康發(fā)展。
（二）密切配合，形成合力。各縣（區(qū)）各有關部門要發(fā)揮部門職能，創(chuàng)新政策舉措，加強協同聯動，形成工作合力，為創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作落實提供政策保障、人員保障和資金保障。
（三）規(guī)范管理，優(yōu)化服務。各縣（區(qū)）各有關部門要規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔保貸款管理工作，確保貸款質量，提高資金使用效益。各級經辦機構要優(yōu)化服務流程，創(chuàng)新服務方式，為群眾提供優(yōu)質、滿意的公共服務。
附：萍鄉(xiāng)市“推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)”計劃表
為落實“加大嬰幼兒入托補貼補助力度”民生實事，結合我市實際，制定本實施方案。
一、任務目標
充分調動社會力量，完善以普惠性托育機構為主的幼托服務體系，鼓勵機構降低收費標準，進一步減輕群眾生育養(yǎng)育負擔，提高我市托育服務供給水平。
二、實施內容
（一）服務對象
1.在本市轄區(qū)內注冊登記，且在縣（區(qū)）衛(wèi)健委備案，運營滿一年以上的托育機構。
2.按照不高于本地政府普惠指導價招收3歲以下嬰幼兒并向社會公開收費標準的普惠性托育機構。
3.近三年內無違規(guī)辦托行為、無群體性事件、無安全責任事故。
普惠性幼兒園（含公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園）延伸辦托班的，可參照享受入托補助。
（二）服務內容。按當地政府普惠指導價招收3歲以下嬰幼兒的普惠托育機構，根據實際招收的托育人數和月數，財政給予補助。符合條件的托育機構按照屬地管理的原則，向所在縣（區(qū)）衛(wèi)健委提交托育補貼申請。補助資金每年發(fā)放一次。
（三）補助標準。根據普惠托育機構實際招收的托育人數和月數，財政按每人每月300元的標準補助。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2023年1-3月）。符合條件的托育機構在每年3月1日前提交申請及相關資料，新通過備案且符合條件的托育機構在備案通過后3個月內提交申請及相關資料。
（二）實施階段（2023年4-12月）?？h（區(qū)）衛(wèi)健委在收到申請后，通過實地查看相關資料、電話聯系入托人員家屬等方式進行初審，報同級財政部門復核。兩部門審核同意后，將審核結果分別在各自官方網站上公示，公示后無異議的由縣（區(qū)）衛(wèi)健委發(fā)放補助，并向市衛(wèi)健委報備。市衛(wèi)健委匯總全市情況，報省衛(wèi)生健康委備案。
（三）驗收階段（2023年12月）。托育補貼發(fā)放后，市衛(wèi)健委適時組織對各縣（區(qū)）落實情況進行抽查，對相關工作進行考核驗收。
四、資金安排
縣區(qū)所需資金由省、縣（區(qū)）級（含開發(fā)區(qū)）財政按3：7分擔，蓮花縣按4：6分擔；市直所需資金由省、市財政按3：7分擔。
五、責任主體
（一）部門責任領導
市衛(wèi)健委二級調研員 劉忠勝
（二）牽頭單位責任處室
市衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科，責任人：肖小龍
（三）實施主體
各縣（區(qū)）衛(wèi)健委、開發(fā)區(qū)衛(wèi)健委、武功山公共服務中心
六、完成時限
2023年12月20日前。
七、保障措施
（一）提高政治站位抓落實。各縣區(qū)要高度重視0-3歲嬰幼兒入托補貼工作，將其作為優(yōu)化生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的的重要措施落實落細。各縣區(qū)要加強統(tǒng)籌協調，細化方案，壓實責任，強化細節(jié)管理，確保工作穩(wěn)步推進。
（二）加強日常管理抓落實。各縣（區(qū)）衛(wèi)健委要把好審核關，對享受補助的托育機構不定期上門了解情況，保證入托補助名單真實和補助資金安全。申報入托補助資金的托育機構對申報材料的真實性負責，并出具申報誠信承諾書。對發(fā)現弄虛作假、騙取資格的，取消或追回其補助經費，且三年內不得享受任何托育補助政策，涉嫌犯罪的移交公安機關。
（三）強化跟蹤問效抓落實。市衛(wèi)健委牽頭，聯合相關部門采用隨機抽查、調研指導等方式，動態(tài)跟蹤項目工作情況及進展，及時協調解決項目實施過程中遇到的問題。各縣區(qū)要加強轄區(qū)內項目推進和管理，定期對工作進展、資金使用、實施情況及效果進行評估，確保工作質量。
附：市直及各縣（區(qū)）“加大嬰幼兒入托補貼補助力度”計劃表
為辦好“促進義務教育均衡發(fā)展、學前教育普及普惠發(fā)展”民生實事，結合實際，制定本實施方案。
一、任務目標
聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，圍繞幼有善育、學有優(yōu)教，大力擴充、統(tǒng)籌配置學前教育和義務教育教育資源，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，加快學前教育普及普惠和義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。
二、實施內容
1.全市新建、改擴建13所義務教育學校，增加上學座位9918個。
2.全市新建、改擴建23所幼兒園，增加幼兒園位3750個。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2023年1-3月）。各縣區(qū)教育部門制定本地區(qū)義務教育學校、幼兒園新建、改擴建工作方案，將任務明確到具體項目，建立項目清單，細化工作措施，明確任務時限。具體項目應是今年新增建設或改造項目，不得申報已完工項目。3月20日前各縣區(qū)教育部門應將民生實事項目推進方案和項目清單報市教育局備案。
（二）實施階段（2023年3-11月）。5月底前完成項目選址、設計、審查備案、資金落實、招投標等工作，6月份開工率達到100%并完成一批項目建設，爭取10月份完工率達到90%以上，11月中旬改擴建項目全面完成，12月份新建項目主體全部完工。
（三）驗收階段（2023年11-12月）。11月底，各縣區(qū)教育局組織力量，通過現場查看、實地驗收、綜合評估等方式，對項目的推進進度、建設質量、服務功能、資金管理使用等情況進行驗收，形成驗收報告報市教育局，市教育局對項目進行抽查。12月底，市教育局形成總結報告。
四、資金安排
市財政統(tǒng)籌安排學校建設資金予以支持，縣區(qū)財政按規(guī)定承擔相應支出責任。
五、責任主體
（一）部門責任領導
市教育局副局長 肖國華
（二）牽頭單位責任科室
市教育局計財科，負責人：朱繼萍，經辦人：江學林。
（三）實施主體
各縣區(qū)人民政府。
六、完成時限
2023年12月31日前。
七、保障措施
（一）提高認識，切實加強領導。各縣區(qū)及相關學校、單位要高度重視，進一步統(tǒng)一思想，加強領導，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好此項工作的重要意義，增強責任感和緊迫感，不斷提高工作自覺性和主動性，把各項既定部署目標落實到位。
（二）精心組織，層層壓實責任。各縣區(qū)及相關學校、單位要按照實施方案的要求，制定子方案，精心組織，嚴密安排，狠抓落實，每一項工程都要落實到具體單位、具體責任人，明確工作責任，確保項項有人抓，項項有落實，項項有實效。
（三）嚴格執(zhí)行，強化跟蹤問效。各縣區(qū)及相關學校、單位要管好、用好項目資金，不得截留、擠占或挪用。市教育局計財科負責定期調度和檢查項目實施進度、工作開展情況和相關資料信息，確保完成時效和工程質量。
附：各縣區(qū)“促進義務教育均衡發(fā)展、學前教育普及普惠發(fā)展”計劃表
為貫徹落實國家、省、市疫情防控政策進一步優(yōu)化調整有關文件精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做好做實重點民生實事，有效應對當前新冠肺炎疫情形勢、提升醫(yī)療救治能力。根據市委市政府指示精神，現結合我市實際，制定我市應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力提升項目建設實施方案。
一、建設地點
市應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力提升項目地址位于萍鄉(xiāng)市武功山中大道83-1號。
二、建設情況
（一）建設規(guī)模。本次改造面積約4940平方米，共設計有100個監(jiān)護床位。
（二）建設內容。擬利用匯隆健康谷項目1號樓1、2、3、6層進行改造，設置ICU室、血透室、手術室，重癥床位100張，發(fā)熱門診室內裝修，1#樓外墻、室外地面道路、電、污水管網等建設。
（三）托管醫(yī)院。萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院。
三、職責分工
（一）設計：市設計集團具體負責。
（二）醫(yī)療技術支持：市衛(wèi)健委及市第二人民醫(yī)院負責提供醫(yī)療設備清單和相關技術參數。
（三）承建及設備采購：市投發(fā)集團負責按照市衛(wèi)健委和市第二人民醫(yī)院提供的醫(yī)療設備清單及參數進行采購。
（四）資金籌措及結算：市財政局負責市應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力提升項目建設資金籌措并按項目審定金額結算，市財政公共服務中心對項目實行竣工結算審計。
（五）項目審批：市發(fā)改委負責牽頭協調項目建設，初步設計（含概算）審批。
（六）監(jiān)理：由江西同濟建設項目管理股份有限公司負責。市重監(jiān)辦對項目隱蔽工程、工程變更等事項進行簽證和監(jiān)管。
四、建設工期
工期30天
五、相關要求
（一）加強組織領導。在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，堅持實事求是，強化通力協作，狠抓工作落實。市直有關部門要壓實工作責任，密切協作聯動，及時研究解決工作中的問題。
（二）搶抓建設工期。全面簡化各項審批手續(xù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設計院、市第二人民醫(yī)院等單位必須派專人每天到現場駐點辦公，相關職能部門要加強協調配合，形成上下聯動。
（三）守牢安全底線。市財政局、市重監(jiān)辦要強化監(jiān)管，確保該項目清廉建設。市城鎮(zhèn)發(fā)展服務中心要參與施工過程安全、質量監(jiān)管，確保項目建設安全有序推進。
07、關于“提高全市城鄉(xiāng)高齡老人補貼標準”的實施方案
為辦好“提高全市城鄉(xiāng)高齡老年人補貼標準”民生實事，結合實際，制定本實施方案。
一、申領對象
持有萍鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)居民戶口且年齡在80周歲以上的無收入高齡老年人。
二、提高高齡補貼的標準
持有本市城鄉(xiāng)居民戶口、80-89 周歲沒有領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的高齡老年人每人每月高齡補貼標準提高至 80元，90-99 周歲沒有領取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的高齡老年人每人每月高齡補貼標準提高至 150 元，100 周歲及以上的老年人每人每月高齡補貼標準提高至 1000 元。80-99 周歲領取了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的老年人高齡補貼按每人每月 50 元標準發(fā)放。市、縣(區(qū)) 財政資金按 1: 9 比例負擔。
三、申領程序
（一）申請。按屬地管理的原則，以個人為單位，由適齡老年人向戶籍所在地的村（社區(qū)）提出書面申請（見附件），并出具以下證明材料：申請書、戶口簿、身份證、退休工資或養(yǎng)老金證明原件及復印件（一式三份）和1寸近期免冠彩色照片（4張）。無身份證明的，應到當地派出所開具戶籍證明。無養(yǎng)老社會保障的城市居民，由人力資源和社會保障部門提供有關證明；農民由村委會提供有關證明。
（二）初審。村（社區(qū)）收到申報表后，應當在5個工作日內對高齡老人的基本情況進行核實，審查申報人的年齡是否符合規(guī)定及其本人身份是否與戶口登記相一致，確認無誤后；將本村（社區(qū)）所有申報對象在村（社區(qū)）公示欄至少公榜3天。經公布無異議的，村（社區(qū)）提出初審意見，將符合條件對象的有關材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政所。
（三）復審。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政所要對各村（社區(qū)）上報的材料逐一進行復審、匯總，對有疑問的申報對象應當重新調查核實，同時將本轄區(qū)內所有申報對象公榜3天，無異議后將申報材料報縣（區(qū)）民政部門。
（四）審批?？h（區(qū)）民政部門自接到申請材料之日起10日內審查完畢；對符合條件的，返回村（社區(qū)），在村（社區(qū)）公示欄至少公榜3天，經公布無異議的，批準其享受高齡補貼待遇。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），或委托村（社區(qū)）發(fā)給享受補貼對象，以一卡通或銀行存折發(fā)放并通知本人，并從批準的當月起開始享受高齡補貼待遇；對不符合條件的，或經張榜公布有異議并經調查核實確認不符合條件的，應書面通知申請人，并說明理由。
四、工作要求
各縣（區(qū)）政府及民政、財政等相關部門要高度重視提高城鄉(xiāng)老年人高齡補貼提標工作，加大對高齡補貼資金的投入和監(jiān)管力度，確保資金及時足額發(fā)放到位，切實提升我市城鄉(xiāng)高齡老年人社會福利水平；要加強高齡補貼規(guī)范管理，加大政策宣傳力度；要加強社會監(jiān)督，杜絕基層微腐敗，為維護老年人合法權益、促進社會公平正義、實現“百姓生活美”保駕護航。
附：高齡老人補貼申請表
（掃描上方二維碼下載）
08、關于“中心城區(qū)農貿市場建設提升項目”的實施方案為辦好“中心城區(qū)農貿市場建設提升項目”民生實事，結合實際，制定本實施方案。
一、任務目標
2023年，市中心城區(qū)續(xù)建安源區(qū)躍進智慧農貿市場、新白源農貿市場，提升改造湘東區(qū)新合作鄰里河州智慧農貿市場、新合作鄰里春風智慧農貿市場，裝修完成萍鄉(xiāng)經開區(qū)翠湖農貿市場。通過建設改造，實現農貿市場設施水平、環(huán)境面貌和服務功能提升，為人民群眾營造整潔、有序、安全的“菜籃子”環(huán)境。
二、實施內容
新建（續(xù)建）的農貿市場，必須符合《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)農貿市場新建標準》要求。
提升改造的農貿市場，按照《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)農貿市場提升改造標準》的要求，重點提升改造以下內容：市場門頭改造與裝修；經營區(qū)域布局與調整；供水、供電、照明、公廁等設施配套達標；排污、通風系統(tǒng)改造；垃圾處理設施配置；攤位標準化改造與裝修；檢驗檢測設施配置；消防通道、設施配套達標；便民服務設施配置；完善管理規(guī)范和制度；配備管理職能人員等項目。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2022年12月-2023年1月）。會同相關縣區(qū)確定建設改造項目計劃，明確項目名稱、提升改造內容、掛點領導、責任單位、總投資、資金來源、開竣工時間等內容。
（二）實施階段（2023年1月-12月）。各實施主體對照我市農貿市場建設和改造標準的相關要求，創(chuàng)新思路方式，加緊落實有效工作措施，全力推進農貿市場改造提升工作。
（三）驗收階段（2023年12月）。項目建設完工后，各實施主體按照標準要求，及時組織檢查、驗收。
四、資金安排
縣區(qū)自籌
五、責任主體
（一）責任領導
萍鄉(xiāng)市商務局黨組成員、副局長顏桓琛
安源區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長謝 暉
湘東區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長周 斌
萍鄉(xiāng)創(chuàng)投集團黨委書記、董事長黃 好
（二）責任科室
市商務局市場體系建設科，責任人：王筱燕，經辦人：吳景珂；安源區(qū)商務局市場股劉雄；湘東區(qū)商務局商貿股肖本慶；萍鄉(xiāng)經開區(qū)商務局流通秩序管理科鄒明華。
（三）實施主體
安源區(qū)、湘東區(qū)人民政府，萍鄉(xiāng)經開區(qū)管委會
六、完成時限
2023年12月底前
七、保障措施
1.落實工作主體責任。安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經開區(qū)要切實承擔起中心城區(qū)農貿市場建設改造工作的主體責任，對標對表，精心組織實施，盡最大努力建設改造好農貿市場，確保圓滿完成建設改造目標任務。
2.多管齊下抓提升改造。一是對產權明晰的國有、集體農貿市場，鼓勵引進資金和技術進行提升改造；二是對產權不清晰、無法進行招商引資的農貿市場，擱置產權爭議，安源區(qū)、湘東區(qū)、經開區(qū)負責籌措資金提升改造。
3.實行優(yōu)惠政策。對農貿市場在建設、改造、管理過程中遇到的問題，各地應按“一事一議”的原則給予重點支持。各有關職能部門要開辟綠色通道，實行特事特辦。涉及招投標的，應簡化程序，縮短辦事期限。
附：萍鄉(xiāng)市2023年中心城區(qū)農貿市場建設提升項目計劃表
為全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于城市工作重要論述，進一步鞏固拓展城市功能與品質提升三年行動成果，落實民生實事工作任務，高質高效推進“萍鄉(xiāng)市城市品質提升項目”，結合實際制定本實施方案。
一、工作目標
通過實施鵝湖公園雙亭橋和映紅長廊原址原貌重建和部分基礎設施提升工程、城市功能家居提升工程、空間安全隱患整治工程、城市道路檢測修復工程、市醫(yī)院南側斷頭路暢通改造工程、武功山中大道萍鄉(xiāng)衛(wèi)生職業(yè)學院處跨街天橋項目等六項城市功能品質提升項目，進一步完善老城區(qū)市政園林基礎設施，提升城市功能與品質。
二、工作任務
（一）完成鵝湖公園雙亭橋和映紅長廊原址原貌重建和部分基礎設施提升工程：包括原有雙亭橋、映紅長廊、景觀亭、公園大門、四合院園林庭院等老舊設施拆除重建、修繕，園路鋪裝、管道修繕、綠化工程等內容。對鵝湖公園存在嚴重隱患的雙亭橋和映紅長廊進行拆除重建，雙亭橋拆除后，在原址原貌重建拱橋，橋長40米，寬5—7米；映紅、映月長廊拆除后，在原址原貌重建長廊，長75米，寬約3—6米；映紅四個景觀亭保留，對其進行提升修繕。對鵝湖公園前后大門進行修繕，對園內存在較大安全隱患的四合院庭院進行提升修繕；對百姓戲劇舞臺及設施進行提升改造；對園林水電線路進行提升修繕。（責任單位：市城管局、市設計集團）
（二）完成萍鄉(xiāng)市老城區(qū)城市功能家居提升工程：主要建設內容包括楚萍西路、朝陽南路、建設西路、萍水南路（北橋-鰲洲書院）等人行道海綿化改造，修復人行道鋪裝，提升景觀綠化，整治飛線、店面招牌、路燈廣告牌，改造提升道路導視系統(tǒng)，新建口袋公園等市政配套工程。（責任單位：市城管局、市設計集團）
（三）完成老城區(qū)空間安全隱患整治工程：對萍水南路（氣象局到西門橋）、南環(huán)路（東門道口到城南市場后門口）沿線外立面臟亂、存在安全隱患的老舊房屋進行立面整治，包括內外墻粉刷、管網線改造、屋頂維修和落水管更換等內容。（責任單位：市城管局、市設計集團、安源區(qū)政府）
（四）完成萍鄉(xiāng)市城市道路檢測修復工程：對楚萍西路（躍進北路—西環(huán)路）、朝陽南路（山下路—萍實南大道）、建設西路（躍進北路—中環(huán)西路）、武功山中大道（安鋼至白源街段）、萍水南路（北橋-鰲洲書院）等路段進行檢測修復，對行車道上現狀雨水井及雨水口進行改造，對井蓋及井座進行更換，統(tǒng)一樣式以求美觀；完善沿線的交通標線；對部分道路側石及路燈進行修復設計。（責任單位：市城管局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市設計集團）
（五）完成市醫(yī)院南側斷頭路（直沖巷）暢通改造工程：道路全長約780米，北段520米保持現狀雙向兩車道，對道路及人行道進行提升；南段260米長新建雙向四車道，紅線寬度17米。（責任單位：市住建局、市設計集團、萍鄉(xiāng)經開區(qū)管委會）
（六)完成武功山中大道萍鄉(xiāng)衛(wèi)生職業(yè)學院處跨街天橋項目：主體工程天橋長約90米共三跨（22.50米+45.00米+22.50米），橋面寬度為5.6米，高度為5米。橋梁基礎形式為樁基礎，橋墩和上部結構為鋼結構，完成天橋外景觀綠化工程、土石方工程等其他配套工程。（責任單位：市住建局、安源區(qū)人民政府）
三、實施步驟
（一）準備階段（2023年1—3月）。各部門加強組織領導，部署項目建各項設工作，完成項目立項評審及招標工作。
（二）實施階段（2023年4—11月）。4月份正式啟動施工，11月底前完成所有建設任務。
（三）驗收階段（2023年12月）。根據各項工作建設進度，由市城管局、市住建局開展項目驗收，并將檢查結果進行通報。
四、保障措施
（一）加強組織領導。萍鄉(xiāng)市城市品質提升項目是滿足群眾美好生活需要的一項民生實事項目，各部門要高度重視，加強組織領導，突出重點，明確職責，明確任務內容、工作措施和完成時限，倒排工期，確保按時完成項目建設。
（二）精心設計方案。方案設計前應詳細踏勘摸排現狀問題，因地制宜確定合適的改造方案。設計標準要適當提高，并具有一定的前瞻性，設計質量要能滿足未來一定時期內的使用需求。
（三）守牢安全底線。在推進施工過程中既要避開人流的高峰期，保證居民的正常通行更要重點做好工程的安全防護工作，合理安排施工時間，在作業(yè)區(qū)要設置好安全維護和警示標志；建筑材料進行集中堆放，建筑垃圾及時清理，不留安全隱患。
（四）強化督導推進。各部門要加強督導檢查，成立工作專班，全面掌握工作進展情況，及時發(fā)現和解決問題，有針對性地制定改進措施，確保將項目建設成民心工程、暖心工程。
10-1、關于“城區(qū)（鎮(zhèn)）公廁‘如廁廁位’”改造提升工作的實施方案
根據《萍鄉(xiāng)市2023年民生實事工程項目》責任分工，結合省政府《2023年民生實事安排方案的通知》（贛府發(fā)〔2023〕5號）要求，為保障人民群眾如廁便利，鞏固“廁所革命”三年攻堅行動取得的成效，推動城鎮(zhèn)公廁結構配置，提升公廁精細化管理服務水平，制定本工作實施方案。
一、總體目標
貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”的發(fā)展思想，從找?guī)奖?、如廁方便等基礎訴求出發(fā)，持續(xù)縱深開展“如廁廁位”保障工作。對照創(chuàng)建全國文明典范城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標要求，以充分保障群眾廁位需求為基礎，推動城鎮(zhèn)公廁“布局更合理、質量更優(yōu)良、管理更精細、服務更優(yōu)質”；完善公廁管理長效機制，鼓勵推動社會廁所對外開放水平。
二、具體任務
（一）優(yōu)化結構配置，完善服務功能
對照《江西省城鄉(xiāng)廁所設計導則》（DBJ/T36-045-2018）相關要求，根據男女如廁性別比例、大小便人數、如廁時間確定公 共廁所的男女廁位比例。推行一般地區(qū)女性廁位與男性廁位3:2比例、人流量較大地區(qū)2:1比例建設改造廁所，人流量集中區(qū)域建設一定數量無性別廁所。優(yōu)化男女廁位配置比例，提高女性廁位比例。為便于老、幼及行動不便者如廁，合理增加無障礙廁位和第三衛(wèi)生間。所有公共廁所均考慮無障礙設施建設，因地制宜完善盲道、輪椅坡道、扶手抓桿、兒童座便器、低位洗手盆等人性化設施設備。（責任單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心、各縣（區(qū)）城管局、安源區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心、經開區(qū)城管局、武功山景村辦）
（二）正面積極引導，倡導免費開放
不斷鼓勵引導街道周邊黨政機關及企事業(yè)單位、沿街經營性場所、居住區(qū)等的內部廁所對外開放。向社會開放的單位廁所，有條件的應實施24小時免費開放，因場所經營時間等原因不能實施的，應盡量延長開放時間，并參照《江西省城鄉(xiāng)公廁管理服務標準》做好信息公示，設置統(tǒng)一的各類標示指示，加強日常管理和維護。（責任單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心、各縣（區(qū)）城管局、安源區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心、經開區(qū)城管局、武功山景村辦）
（三）強化督查考核，健全長效管護
進一步完善城鎮(zhèn)公廁管理長效機制，健全公廁量化考核考評制度，加大日常巡查檢查力度，不斷強化對公廁維護管理、清掃保潔、服務質量等工作的監(jiān)督、檢查和考核考評，推進公廁管理制度化和服務標準化。（責任單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心（市城管委辦）、各縣（區(qū)）城管局、安源區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心、經開區(qū)城管局、武功山景村辦）
三、工作要求
（一）提高政治站位，強化組織領導
成立萍鄉(xiāng)市城市管理局“如廁廁位”改造提升工作組，市城市管理局副局長任組長，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心分管負責同志任常務副組長，各縣（區(qū)）城管局、安源區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心、經開區(qū)城管局、武功山景村辦分管負責同志為成員。工作組辦公室設在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心，負責協調督導我市城區(qū)（鎮(zhèn)）“如廁廁位”提升工作。各縣區(qū)城管局、局屬各單位要進一步提高政治站位，強化責任意識，對標對表任務目標與時間節(jié)點，統(tǒng)籌規(guī)劃抓緊實施，確保各項工作任務落到實處。
（二）跟進工作進展，強化督導考評
各縣區(qū)城市公廁行政主管部門要結合本地實際，在本通知的基礎上細化工作措施，加強公廁建設管理工作調度，確保各項工作任務有序推進、按時完成。每季度第1個月月初，各責任單位將上季度工作進展情況報市城管局，市城管局匯總后抄報市民生辦，市民生辦按督辦情況適時通報進展滯后或成效不明顯的縣區(qū)。每個月月初填寫責任單位落實情況月調度表，報市城管局匯總。
郵箱：2681364341@qq.com。
附：責任單位落實情況月調度
為做好“2023年農村廁所革命”民生實事，結合實際，制定本實施方案。
一、任務目標
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的宏偉目標對農村廁所革命提出了明確要求,2023年要持續(xù)推進年農村改廁工作，高質量完成5654戶新改建戶廁任務。
二、實施內容
高質量完成5654戶新改建戶廁任務，加快對無廁戶、旱廁戶和一格式、兩格式戶廁的改造提升，穩(wěn)步提高全市農村衛(wèi)生廁所普及率。持續(xù)抓好農村問題戶廁整改，對照農村戶廁管理系統(tǒng)，對不能使用和不能全年使用的問題廁所，集中力量攻堅收尾，逐村逐戶逐廁整改到位。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2023年1-3月）。各縣區(qū)農業(yè)農村局制定本地區(qū)具體工作方案，將改廁任務落實到村、到戶，建立項目清單，細化工作措施，明確任務時限。3月30日前各縣區(qū)農業(yè)農村局應將民生實事項目推進方案報市農業(yè)農村局備案。
（二）實施階段（2023年3-11月）。對照農村戶廁管理系統(tǒng)，對不能使用和不能全年使用的問題廁所，逐村逐戶逐廁整改到位，6月底前實現全部銷號。11月底前完成全市5654戶的新改建戶廁任務。
（三）驗收階段（2023年11-12月）。11月底，各縣區(qū)農業(yè)農村局組織力量，通過現場查看、實地驗收、綜合評估等方式，對改廁的推進進度、建設質量、服務功能、資金管理使用等情況進行驗收，形成驗收報告報市農業(yè)農村局，市農業(yè)農村局對所有改廁進行抽查。12月底，市農業(yè)農村局形成總結報告。
四、資金安排
中央資金551萬元，縣鄉(xiāng)兜底。
五、責任主體
（一）部門責任領導
市農業(yè)農村局副局長 陳松清
（二）牽頭單位責任科室
市農業(yè)農村局農村社會事業(yè)促進科，負責人：馬鵬飛，經辦人：馬鵬飛
（三）實施主體
各縣區(qū)農業(yè)農村局。
六、完成時限
2023年12月31日前。
七、保障措施
（一）提高認識，切實加強領導。各縣區(qū)農業(yè)農村局要高度重視，進一步統(tǒng)一思想，加強領導，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好此項工作的重要意義，增強責任感和緊迫感，不斷提高工作自覺性和主動性，把各項既定部署目標落實到位。
（二）精心組織，層層壓實責任。各縣區(qū)農業(yè)農村局要按照實施方案的要求，精心組織，嚴密安排，狠抓落實，每一項工程都要落實到具體單位、具體責任人，明確工作責任，確保項項有人抓，項項有落實，項項有實效。
（三）嚴格執(zhí)行，強化跟蹤問效。各縣區(qū)農業(yè)農村局要管好、用好項目資金，不得截留、擠占或挪用。市農業(yè)農村局農村社會事業(yè)促進科負責定期調度和檢查項目實施進度、工作開展情況和相關資料信息，確保完成時效和改廁質量。
附：各縣區(qū)改廁計劃表
（編輯：李錫念）
來源：萍鄉(xiāng)市財政局
