事關(guān)教育、醫(yī)療、就業(yè)......萍鄉(xiāng)市2023年10件民生實事具體實施方案出爐！
為貫徹落實《萍鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于印發(fā)萍鄉(xiāng)市2023年民生實事安排方案的通知》（萍府發(fā)〔2023〕17號），市財政局制定了《2023年10件民生實事具體實施方案》，具體內(nèi)容如下：
01、關(guān)于“萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院提質(zhì)擴能暢通工程建設(shè)項目”的實施方案
為辦好“萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院提質(zhì)擴能暢通工程建設(shè)項目”民生實事，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
進一步提高醫(yī)院的整體醫(yī)療服務(wù)水平和彌補醫(yī)院硬件設(shè)施的不足和缺陷，合理規(guī)劃空間布局、優(yōu)化醫(yī)療就醫(yī)流程、改善患者就醫(yī)體驗、補齊科研短板，充分釋放優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源，推動醫(yī)教研協(xié)同發(fā)展，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)的供給力度，系統(tǒng)解決醫(yī)院院區(qū)現(xiàn)狀、設(shè)施設(shè)備、醫(yī)療環(huán)境、現(xiàn)有布局遠不能滿足日益增長的人民群眾醫(yī)療需求的問題，為“健康萍鄉(xiāng)”提供更可靠的醫(yī)療保障服務(wù)，帶動區(qū)域內(nèi)醫(yī)療服務(wù)水平整體提升，打造贛湘邊區(qū)域醫(yī)療中心。
二、建設(shè)內(nèi)容
本項目用地面積123268.84㎡（約184.9畝），總建筑面積141310㎡，其中新建建筑面積102750㎡（含地下建筑30200㎡），改造建筑面積38560㎡。主要包括新建醫(yī)技綜合樓、腎病中心與康復(fù)樓、醫(yī)患服務(wù)綜合體、學(xué)術(shù)培訓(xùn)樓等，改造提升醫(yī)療綜合樓（裙樓1F-5F）、120急救指揮中心等。配套提升改造院內(nèi)交通組織體系、停車設(shè)施、院內(nèi)管線、供氧設(shè)施、空調(diào)機組移裝、污水處理、固廢處理、整體環(huán)境整治、智慧醫(yī)院建設(shè)以及醫(yī)療保障備用供電專線等工程及設(shè)施。并購置醫(yī)療、科研、信息化等相關(guān)設(shè)施設(shè)備。項目建成后將新增床位數(shù)628張，醫(yī)院總床位數(shù)達1928張。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2023年1月-2023年5月）。
1.2023年1月底前：完成項目建議書批復(fù)、項目復(fù)核論證、節(jié)能審查及可研評審；
2.2023年2月底前：完成項目建設(shè)可行性研究、交通影響評價、社會穩(wěn)定性評估、地震安全性評價、環(huán)境影響評價、節(jié)能報告等報告；
3.2023年3月—2023年4月底前：做好項目規(guī)劃設(shè)計、方案設(shè)計、初步設(shè)計的編制、審核、批復(fù)；
4.2023年5月底前：完成施工圖設(shè)計、審查及初步設(shè)計批復(fù)，完成提質(zhì)擴能暢通建設(shè)項目招標(biāo)工作等工作。
（二）實施階段（2023年6月-2026年5月）。
1.2023年6月底前：啟動腎病中心與康復(fù)樓的建設(shè)工作；
2.2023年12月底前：完成腎病中心與康復(fù)樓的土建工程建設(shè)工作；
3.2024年1月底前：啟動醫(yī)技綜合樓的建設(shè)工作；
4.2024年8月底前：完成腎病中心與康復(fù)樓的裝修工程；
5.2024年9月底前：完成醫(yī)技綜合樓的土建工程；
6.2024年12月底前：中醫(yī)科、康復(fù)科、腎病科、血透室等科室完成搬遷；
7.2025年9月底前：完成醫(yī)技綜合樓的裝修工程，同時完成醫(yī)技科室的搬遷工作；
8.2025年4月底前：拆除中醫(yī)康復(fù)樓，完成醫(yī)患服務(wù)綜合體建設(shè)以及優(yōu)化院內(nèi)交通等工作；
9.2026年5月底前：所有項目竣工。
（三）驗收階段（2026年6月）。
根據(jù)各項工作建設(shè)進度，在市住建局、消防部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、地勘等相關(guān)單位人員的共同參與下開展項目驗收工作。
四、資金安排
本項目估算總投資為149515.99萬元，建設(shè)資金來源擬發(fā)行專項債券及自籌。
五、責(zé)任主體
（一）部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。
萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院黨委書記：劉紹華
（二）牽頭單位責(zé)任科室。
萍鄉(xiāng)市人民醫(yī)院后勤管理科，責(zé)任人：文毅強；
（三）實施主體。
后勤管理科，責(zé)任人：文毅強；基建辦，責(zé)任人：麥勤；
物資采購辦，責(zé)任人：朱麗霞；
財務(wù)科，責(zé)任人：羅琦；
醫(yī)學(xué)裝備科，責(zé)任人：葉青林；
信息科，責(zé)任人：方淳；
監(jiān)察審計科，責(zé)任人：謝文擁。
六、完成時限
2026年6月30日前
七、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。相關(guān)部門要把民生實事納入年度重點工作予以推進，進一步細化措施、壓實責(zé)任，明確部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體負責(zé)人，對量化任務(wù)倒排工作時間、明確節(jié)點目標(biāo)，逐項對照按時按質(zhì)完成項目建設(shè)。
（二）強化日常管理。制定具體的工作方案，細化工作目標(biāo)，合理安排節(jié)點工作，建立項目工作月報制度、例會制度和聯(lián)絡(luò)員制度，定期開展項目進展調(diào)度，各部門間要密切協(xié)作聯(lián)動，及時研究解決項目建設(shè)中的問題。
（三）落實資金保障。財務(wù)科要根據(jù)建設(shè)需要，落實項目建設(shè)和運維資金，為項目順利開展、按時完成提供資金保障，并嚴(yán)格使用管理，加快項目執(zhí)行和支出進度，提高資金使用效率。
（四）夯實監(jiān)管基礎(chǔ)。監(jiān)察審計科要緊盯每一個項目，做到層層把關(guān)，嚴(yán)格審計程序，嚴(yán)守審計紀(jì)律，嚴(yán)控審計質(zhì)量，形成事前、事中、事后的一體化風(fēng)險控制模式，切實防范工程風(fēng)險。
02、關(guān)于“城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)”的實施方案
為貫徹落實《江西省人民政府關(guān)于全面推行城鄉(xiāng)供水一體化的指導(dǎo)意見》（贛府發(fā)〔2020〕10號）精神，進一步提升我市農(nóng)村飲用水安全保障水平，統(tǒng)籌“十四五”農(nóng)村供水保障及城鄉(xiāng)供水一體化工作，整市一體推進先行縣建設(shè)，更好地完成城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)任務(wù)，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
2023全市計劃完成規(guī)模以上項目43個，計劃投資約4.2億元。進一步優(yōu)化全市城鄉(xiāng)供水一體化模式，以城市供水管網(wǎng)延伸和規(guī)?；┧こ虨橹?、小型集中供水工程為輔、分散供水工程為補充的城鄉(xiāng)供水一體化工程體系基本建成，規(guī)模以上供水工程全部實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同標(biāo)準(zhǔn)、同管理、同服務(wù)，規(guī)模以下供水工程基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同管理、同服務(wù)，良性運行管理目標(biāo)基本達到，飲用水水質(zhì)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村居民喝上安全水、放心水、幸福水的愿望基本實現(xiàn)。
二、實施內(nèi)容
（一）服務(wù)對象。通過城區(qū)供水管網(wǎng)延伸和農(nóng)村千噸萬人規(guī)模供水工程建設(shè)改造，擴大農(nóng)村自來水供水范圍，農(nóng)村供水工程規(guī)劃受益人口達17萬人。
（二）服務(wù)內(nèi)容。按照“廠網(wǎng)布局合理、資源高效利用、優(yōu)先規(guī)模供水”的工作思路，重點實施“四個一批”（即規(guī)劃建設(shè)一批水源工程、延伸建設(shè)一批城區(qū)供水管網(wǎng)工程、布局建設(shè)一批集中供水工程、歸并提升一批分散供水工程），切實解決農(nóng)村供水工程存在的水源保證率低和水質(zhì)不穩(wěn)定問題。
（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
1.建立長效機制，落實管護主體。按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理的要求，建立以縣區(qū)政府為責(zé)任主體的統(tǒng)一管護機構(gòu)，對農(nóng)村供水工程實施標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化管理。探索通過政府購買服務(wù)等方式，將規(guī)模偏小工程以及分散工程整體打包，與實施主體簽訂統(tǒng)一管護協(xié)議，明確統(tǒng)一管護服務(wù)的內(nèi)容、范圍、相關(guān)主體責(zé)任、維養(yǎng)清單、維養(yǎng)費用等，確保統(tǒng)一服務(wù)全覆蓋，全面提升農(nóng)村供水工程管護效率。
2.加強供水監(jiān)管，強化水質(zhì)保障。加強部門協(xié)作，形成監(jiān)管合力。水利部門加強農(nóng)村供水工程項目建設(shè)和運行管理指導(dǎo)監(jiān)督，配合生態(tài)環(huán)境部門、衛(wèi)健部門加強水源保護，健全完善集中供水工程水質(zhì)檢測檢測體系。制定落實農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)的劃分、標(biāo)志設(shè)立、環(huán)境整治、水源地水質(zhì)監(jiān)測、污染防治、衛(wèi)生評價、衛(wèi)生監(jiān)督等保護和整治措施，確保水源水質(zhì)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。建立健全水質(zhì)檢測制度，建成農(nóng)村飲用水小型供水工程及分散供水工程水廠送檢、規(guī)?；┧こ趟畯S自檢、衛(wèi)健部門抽檢的三級檢測監(jiān)測體系，確保供水水質(zhì)符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2023年2-5月）。根據(jù)三年行動方案，制定2023年的工作計劃，指導(dǎo)督促各縣區(qū)制定年度實施方案、工作計劃，督促各縣區(qū)籌措資金,列出工程項目清單，開展新建工程建設(shè)立項、征地、招投標(biāo)等前期工作。
（二）實施階段（2023年5月-12月）。啟動項目建設(shè)，實行統(tǒng)一項目設(shè)計、統(tǒng)一材料采購、統(tǒng)一工程施工、統(tǒng)一質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把工程質(zhì)量監(jiān)管，加快工程建設(shè)進度。
（三）驗收階段（2023年12月）。根據(jù)省水利廳下發(fā)的全省水利高質(zhì)量發(fā)展中有關(guān)農(nóng)村供水（城鄉(xiāng)供水一體化）考核指標(biāo)和內(nèi)容，市水利局適時組織抽查開展驗收。
四、資金安排
縣區(qū)自籌。采取縣級自籌的方式，通過地方政府專項債券或依法依規(guī)進行市場化融資等方式落實項目建設(shè)資金。
五、責(zé)任主體
（一）部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
市水利局黨組成員、副局長歐陽祖民
（二）牽頭單位責(zé)任科室
市水利局農(nóng)水科，責(zé)任人：曾祥軍，經(jīng)辦人：曹哲誼。
（三）實施主體
各縣（區(qū)）人民政府、萍鄉(xiāng)市武功山風(fēng)景名勝區(qū)管委會、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會組織實施。
六、完成時限
2023年12月31日
七、保障措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市委副書記任組長，市政府分管副市長任副組長的市全面推進城鄉(xiāng)供水一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在市水利局，負責(zé)日常工作。各縣區(qū)要成立以政府主要負責(zé)同志任組長的城鄉(xiāng)供水一體化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各地具體情況確定城鄉(xiāng)供水一體化工作牽頭單位（主管部門）。要完善工作機制、細化工作方案和政策措施，定期召開市、縣兩級聯(lián)席會議，加強調(diào)度和督導(dǎo)，形成工作有人抓、任務(wù)有人盯、層層抓落實的工作格局。
（二）強化資金保障。各縣區(qū)要加強農(nóng)村供水資金籌措保障，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金，建立縣級資金保障機制，采取縣級自籌 （實施主體按比例自籌） 和省級補助相結(jié)合的方式，通過地方政府專項債券或依法依規(guī)進行市場化融資等方式落實項目建設(shè)資金。脫貧地區(qū)要統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金，從中央和省級農(nóng)村供水工程維養(yǎng)經(jīng)費及鄉(xiāng)村振興銜接補助資金中予以傾斜支持。
（三）強化督導(dǎo)考核。將城鄉(xiāng)供水一體化推進情況納入市政 府對縣區(qū)的年度綜合考核，采用第三方機構(gòu)開展績效評估工作。建立月度統(tǒng)計、督查、通報制度，重點核查任務(wù)完成、水質(zhì)水量達標(biāo)和長效機制落實情況。對未按標(biāo)準(zhǔn)要求實施城鄉(xiāng)供水一體化、農(nóng)村飲水安全工作落實不力、水質(zhì)合格率低、水價核定水費收繳不到位的，將啟動約談機制；對城鄉(xiāng)供水一體化工作不力造成嚴(yán)重后果的，將依法依規(guī)進行問責(zé)。
（四）強化配合協(xié)作。相關(guān)部門要各負其責(zé)，密切配合，共同做好城鄉(xiāng)供水一體化工作。水利、城市供水、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門各司其職，做好相應(yīng)工作。發(fā)改、財政、資規(guī)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、稅務(wù)、電力等部門要加大政策要素保障力度，積極推進用地、用電、稅收、審批等優(yōu)惠政策落實落地，努力營造城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)良好氛圍。
03、關(guān)于“推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)”的實施方案
為辦好“推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)”民生實事，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
（一）全年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款6.5億元，其中，新增扶持個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款占當(dāng)年貸款發(fā)放量的50%以上。
（二）新增擔(dān)?；?00萬元。
（三）到期貸款回收率在95%以上。
（四）對2023年新簽訂借款合同（含續(xù)貸新發(fā)放）的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，6類群體原需個人承擔(dān)利息部分全部予以免除，其他群體原需個人承擔(dān)利息部分的50%予以免除，政策執(zhí)行期延長至2023年底。
二、實施內(nèi)容
（一）服務(wù)對象。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的創(chuàng)業(yè)個人和小微企業(yè)，其中6類群體指高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、脫貧人口、退捕漁民、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人。
（二）服務(wù)內(nèi)容。按照項目歸屬地原則，由當(dāng)?shù)厝松绮块T通過擔(dān)保基金向銀行擔(dān)?；蛳蜚y行推薦的方式，幫助符合條件且需要資金扶持的創(chuàng)業(yè)個人或小微企業(yè)，向銀行獲得一定額度的融資。符合創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請條件的創(chuàng)業(yè)人員或小微企業(yè)，可按照《江西省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)操作辦法》（贛人社發(fā)〔2021〕13號）的有關(guān)規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對符合貼息條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息，無需借款人（企業(yè)）另行提出申請，由各地創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)核實的人員（企業(yè)）名單和經(jīng)辦銀行貼息申報，在復(fù)核無誤后按季撥付給經(jīng)辦銀行，經(jīng)辦銀行為借款人（企業(yè)）直接辦理貼息。
（三）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對符合申請條件的個人創(chuàng)業(yè)，最高額度為20萬元；具有大專以上學(xué)歷、初級以上專業(yè)技術(shù)職稱、三級以上職業(yè)資格或職業(yè)等級的個人創(chuàng)業(yè)，可申請30萬元以內(nèi)額度；對合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，可根據(jù)符合條件的合伙創(chuàng)業(yè)人數(shù)適當(dāng)提高額度，貸款金額最高不超過200萬元。對符合條件的小微企業(yè)，貸款額度最高不超過600萬元。個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限一輪最長不超過3年；小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款期限一輪最長不超過2年。對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持，累計不超過3輪。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2023年1—3月）。省人社廳、省財政廳、人民銀行南昌中心支行負責(zé)將全年任務(wù)分解下達至各設(shè)區(qū)市。人民銀行南昌中心支行依據(jù)全年任務(wù)，下達各金融機構(gòu)年度工作目標(biāo)。市人社局、市財政局、人民銀行萍鄉(xiāng)市中心支行根據(jù)省廳下發(fā)任務(wù)將萍鄉(xiāng)市全年任務(wù)分解下達至各縣（區(qū)）。
（二）實施階段（2023年3—12月）。各縣（區(qū)）按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，及時足額安排貼息資金，落實創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策。市人社局負責(zé)對全市貸款發(fā)放進度、擔(dān)保基金撥付進度及個人貸款占比等情況進行定期統(tǒng)計調(diào)度，對進度滯后的縣（區(qū)）進行通報，并將統(tǒng)計結(jié)果上報省人社廳。
（三）驗收階段（2023年12月）。通過全省創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款信息管理系統(tǒng)，核實并匯總各縣（區(qū)）民生實事目標(biāo)完成情況，上報省人社廳并由省廳組織開展成果驗收。
四、資金配套
市本級及各縣（區(qū)）地方財政需及時足額配套地方貼息資金，嚴(yán)禁占用中央及省級貼息資金。
五、實施主體
市本級人社局、財政局、各縣（區(qū)）人社局、開發(fā)區(qū)民生綜合服務(wù)中心、各縣（區(qū)）財政局、各級經(jīng)辦銀行。
六、完成時限
2023年12月20日前。
七、保障措施
（一）高度重視，壓實責(zé)任。各縣（區(qū)）人社、開發(fā)區(qū)民生綜合服務(wù)中心、各縣（區(qū)）財政部門及經(jīng)辦銀行要高度重視、精心組織，壓實主體責(zé)任，共同推進我市創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作高質(zhì)量、健康發(fā)展。
（二）密切配合，形成合力。各縣（區(qū)）各有關(guān)部門要發(fā)揮部門職能，創(chuàng)新政策舉措，加強協(xié)同聯(lián)動，形成工作合力，為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作落實提供政策保障、人員保障和資金保障。
（三）規(guī)范管理，優(yōu)化服務(wù)。各縣（區(qū)）各有關(guān)部門要規(guī)范創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款管理工作，確保貸款質(zhì)量，提高資金使用效益。各級經(jīng)辦機構(gòu)要優(yōu)化服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)方式，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、滿意的公共服務(wù)。
附：萍鄉(xiāng)市“推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)”計劃表
為落實“加大嬰幼兒入托補貼補助力度”民生實事，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
充分調(diào)動社會力量，完善以普惠性托育機構(gòu)為主的幼托服務(wù)體系，鼓勵機構(gòu)降低收費標(biāo)準(zhǔn)，進一步減輕群眾生育養(yǎng)育負擔(dān)，提高我市托育服務(wù)供給水平。
二、實施內(nèi)容
（一）服務(wù)對象
1.在本市轄區(qū)內(nèi)注冊登記，且在縣（區(qū)）衛(wèi)健委備案，運營滿一年以上的托育機構(gòu)。
2.按照不高于本地政府普惠指導(dǎo)價招收3歲以下嬰幼兒并向社會公開收費標(biāo)準(zhǔn)的普惠性托育機構(gòu)。
3.近三年內(nèi)無違規(guī)辦托行為、無群體性事件、無安全責(zé)任事故。
普惠性幼兒園（含公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園）延伸辦托班的，可參照享受入托補助。
（二）服務(wù)內(nèi)容。按當(dāng)?shù)卣栈葜笇?dǎo)價招收3歲以下嬰幼兒的普惠托育機構(gòu)，根據(jù)實際招收的托育人數(shù)和月數(shù)，財政給予補助。符合條件的托育機構(gòu)按照屬地管理的原則，向所在縣（區(qū)）衛(wèi)健委提交托育補貼申請。補助資金每年發(fā)放一次。
（三）補助標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)普惠托育機構(gòu)實際招收的托育人數(shù)和月數(shù)，財政按每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)補助。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2023年1-3月）。符合條件的托育機構(gòu)在每年3月1日前提交申請及相關(guān)資料，新通過備案且符合條件的托育機構(gòu)在備案通過后3個月內(nèi)提交申請及相關(guān)資料。
（二）實施階段（2023年4-12月）?？h（區(qū)）衛(wèi)健委在收到申請后，通過實地查看相關(guān)資料、電話聯(lián)系入托人員家屬等方式進行初審，報同級財政部門復(fù)核。兩部門審核同意后，將審核結(jié)果分別在各自官方網(wǎng)站上公示，公示后無異議的由縣（區(qū)）衛(wèi)健委發(fā)放補助，并向市衛(wèi)健委報備。市衛(wèi)健委匯總?cè)星闆r，報省衛(wèi)生健康委備案。
（三）驗收階段（2023年12月）。托育補貼發(fā)放后，市衛(wèi)健委適時組織對各縣（區(qū)）落實情況進行抽查，對相關(guān)工作進行考核驗收。
四、資金安排
縣區(qū)所需資金由省、縣（區(qū)）級（含開發(fā)區(qū)）財政按3：7分擔(dān)，蓮花縣按4：6分擔(dān)；市直所需資金由省、市財政按3：7分擔(dān)。
五、責(zé)任主體
（一）部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
市衛(wèi)健委二級調(diào)研員 劉忠勝
（二）牽頭單位責(zé)任處室
市衛(wèi)健委人口監(jiān)測與家庭發(fā)展科，責(zé)任人：肖小龍
（三）實施主體
各縣（區(qū)）衛(wèi)健委、開發(fā)區(qū)衛(wèi)健委、武功山公共服務(wù)中心
六、完成時限
2023年12月20日前。
七、保障措施
（一）提高政治站位抓落實。各縣區(qū)要高度重視0-3歲嬰幼兒入托補貼工作，將其作為優(yōu)化生育政策、促進人口長期均衡發(fā)展的的重要措施落實落細。各縣區(qū)要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化方案，壓實責(zé)任，強化細節(jié)管理，確保工作穩(wěn)步推進。
（二）加強日常管理抓落實。各縣（區(qū)）衛(wèi)健委要把好審核關(guān)，對享受補助的托育機構(gòu)不定期上門了解情況，保證入托補助名單真實和補助資金安全。申報入托補助資金的托育機構(gòu)對申報材料的真實性負責(zé)，并出具申報誠信承諾書。對發(fā)現(xiàn)弄虛作假、騙取資格的，取消或追回其補助經(jīng)費，且三年內(nèi)不得享受任何托育補助政策，涉嫌犯罪的移交公安機關(guān)。
（三）強化跟蹤問效抓落實。市衛(wèi)健委牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門采用隨機抽查、調(diào)研指導(dǎo)等方式，動態(tài)跟蹤項目工作情況及進展，及時協(xié)調(diào)解決項目實施過程中遇到的問題。各縣區(qū)要加強轄區(qū)內(nèi)項目推進和管理，定期對工作進展、資金使用、實施情況及效果進行評估，確保工作質(zhì)量。
附：市直及各縣（區(qū)）“加大嬰幼兒入托補貼補助力度”計劃表
為辦好“促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)前教育普及普惠發(fā)展”民生實事，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，圍繞幼有善育、學(xué)有優(yōu)教，大力擴充、統(tǒng)籌配置學(xué)前教育和義務(wù)教育教育資源，推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，加快學(xué)前教育普及普惠和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
二、實施內(nèi)容
1.全市新建、改擴建13所義務(wù)教育學(xué)校，增加上學(xué)座位9918個。
2.全市新建、改擴建23所幼兒園，增加幼兒園位3750個。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2023年1-3月）。各縣區(qū)教育部門制定本地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校、幼兒園新建、改擴建工作方案，將任務(wù)明確到具體項目，建立項目清單，細化工作措施，明確任務(wù)時限。具體項目應(yīng)是今年新增建設(shè)或改造項目，不得申報已完工項目。3月20日前各縣區(qū)教育部門應(yīng)將民生實事項目推進方案和項目清單報市教育局備案。
（二）實施階段（2023年3-11月）。5月底前完成項目選址、設(shè)計、審查備案、資金落實、招投標(biāo)等工作，6月份開工率達到100%并完成一批項目建設(shè)，爭取10月份完工率達到90%以上，11月中旬改擴建項目全面完成，12月份新建項目主體全部完工。
（三）驗收階段（2023年11-12月）。11月底，各縣區(qū)教育局組織力量，通過現(xiàn)場查看、實地驗收、綜合評估等方式，對項目的推進進度、建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)功能、資金管理使用等情況進行驗收，形成驗收報告報市教育局，市教育局對項目進行抽查。12月底，市教育局形成總結(jié)報告。
四、資金安排
市財政統(tǒng)籌安排學(xué)校建設(shè)資金予以支持，縣區(qū)財政按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)支出責(zé)任。
五、責(zé)任主體
（一）部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
市教育局副局長 肖國華
（二）牽頭單位責(zé)任科室
市教育局計財科，負責(zé)人：朱繼萍，經(jīng)辦人：江學(xué)林。
（三）實施主體
各縣區(qū)人民政府。
六、完成時限
2023年12月31日前。
七、保障措施
（一）提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)及相關(guān)學(xué)校、單位要高度重視，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好此項工作的重要意義，增強責(zé)任感和緊迫感，不斷提高工作自覺性和主動性，把各項既定部署目標(biāo)落實到位。
（二）精心組織，層層壓實責(zé)任。各縣區(qū)及相關(guān)學(xué)校、單位要按照實施方案的要求，制定子方案，精心組織，嚴(yán)密安排，狠抓落實，每一項工程都要落實到具體單位、具體責(zé)任人，明確工作責(zé)任，確保項項有人抓，項項有落實，項項有實效。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行，強化跟蹤問效。各縣區(qū)及相關(guān)學(xué)校、單位要管好、用好項目資金，不得截留、擠占或挪用。市教育局計財科負責(zé)定期調(diào)度和檢查項目實施進度、工作開展情況和相關(guān)資料信息，確保完成時效和工程質(zhì)量。
附：各縣區(qū)“促進義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)前教育普及普惠發(fā)展”計劃表
為貫徹落實國家、省、市疫情防控政策進一步優(yōu)化調(diào)整有關(guān)文件精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，做好做實重點民生實事，有效應(yīng)對當(dāng)前新冠肺炎疫情形勢、提升醫(yī)療救治能力。根據(jù)市委市政府指示精神，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定我市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力提升項目建設(shè)實施方案。
一、建設(shè)地點
市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力提升項目地址位于萍鄉(xiāng)市武功山中大道83-1號。
二、建設(shè)情況
（一）建設(shè)規(guī)模。本次改造面積約4940平方米，共設(shè)計有100個監(jiān)護床位。
（二）建設(shè)內(nèi)容。擬利用匯隆健康谷項目1號樓1、2、3、6層進行改造，設(shè)置ICU室、血透室、手術(shù)室，重癥床位100張，發(fā)熱門診室內(nèi)裝修，1#樓外墻、室外地面道路、電、污水管網(wǎng)等建設(shè)。
（三）托管醫(yī)院。萍鄉(xiāng)市第二人民醫(yī)院。
三、職責(zé)分工
（一）設(shè)計：市設(shè)計集團具體負責(zé)。
（二）醫(yī)療技術(shù)支持：市衛(wèi)健委及市第二人民醫(yī)院負責(zé)提供醫(yī)療設(shè)備清單和相關(guān)技術(shù)參數(shù)。
（三）承建及設(shè)備采購：市投發(fā)集團負責(zé)按照市衛(wèi)健委和市第二人民醫(yī)院提供的醫(yī)療設(shè)備清單及參數(shù)進行采購。
（四）資金籌措及結(jié)算：市財政局負責(zé)市應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力提升項目建設(shè)資金籌措并按項目審定金額結(jié)算，市財政公共服務(wù)中心對項目實行竣工結(jié)算審計。
（五）項目審批：市發(fā)改委負責(zé)牽頭協(xié)調(diào)項目建設(shè)，初步設(shè)計（含概算）審批。
（六）監(jiān)理：由江西同濟建設(shè)項目管理股份有限公司負責(zé)。市重監(jiān)辦對項目隱蔽工程、工程變更等事項進行簽證和監(jiān)管。
四、建設(shè)工期
工期30天
五、相關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持實事求是，強化通力協(xié)作，狠抓工作落實。市直有關(guān)部門要壓實工作責(zé)任，密切協(xié)作聯(lián)動，及時研究解決工作中的問題。
（二）搶抓建設(shè)工期。全面簡化各項審批手續(xù)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計院、市第二人民醫(yī)院等單位必須派專人每天到現(xiàn)場駐點辦公，相關(guān)職能部門要加強協(xié)調(diào)配合，形成上下聯(lián)動。
（三）守牢安全底線。市財政局、市重監(jiān)辦要強化監(jiān)管，確保該項目清廉建設(shè)。市城鎮(zhèn)發(fā)展服務(wù)中心要參與施工過程安全、質(zhì)量監(jiān)管，確保項目建設(shè)安全有序推進。
07、關(guān)于“提高全市城鄉(xiāng)高齡老人補貼標(biāo)準(zhǔn)”的實施方案
為辦好“提高全市城鄉(xiāng)高齡老年人補貼標(biāo)準(zhǔn)”民生實事，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、申領(lǐng)對象
持有萍鄉(xiāng)市城鄉(xiāng)居民戶口且年齡在80周歲以上的無收入高齡老年人。
二、提高高齡補貼的標(biāo)準(zhǔn)
持有本市城鄉(xiāng)居民戶口、80-89 周歲沒有領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的高齡老年人每人每月高齡補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至 80元，90-99 周歲沒有領(lǐng)取城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的高齡老年人每人每月高齡補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至 150 元，100 周歲及以上的老年人每人每月高齡補貼標(biāo)準(zhǔn)提高至 1000 元。80-99 周歲領(lǐng)取了城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老金的老年人高齡補貼按每人每月 50 元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。市、縣(區(qū)) 財政資金按 1: 9 比例負擔(dān)。
三、申領(lǐng)程序
（一）申請。按屬地管理的原則，以個人為單位，由適齡老年人向戶籍所在地的村（社區(qū)）提出書面申請（見附件），并出具以下證明材料：申請書、戶口簿、身份證、退休工資或養(yǎng)老金證明原件及復(fù)印件（一式三份）和1寸近期免冠彩色照片（4張）。無身份證明的，應(yīng)到當(dāng)?shù)嘏沙鏊_具戶籍證明。無養(yǎng)老社會保障的城市居民，由人力資源和社會保障部門提供有關(guān)證明；農(nóng)民由村委會提供有關(guān)證明。
（二）初審。村（社區(qū)）收到申報表后，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)對高齡老人的基本情況進行核實，審查申報人的年齡是否符合規(guī)定及其本人身份是否與戶口登記相一致，確認無誤后；將本村（社區(qū)）所有申報對象在村（社區(qū)）公示欄至少公榜3天。經(jīng)公布無異議的，村（社區(qū)）提出初審意見，將符合條件對象的有關(guān)材料報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政所。
（三）復(fù)審。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政所要對各村（社區(qū)）上報的材料逐一進行復(fù)審、匯總，對有疑問的申報對象應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查核實，同時將本轄區(qū)內(nèi)所有申報對象公榜3天，無異議后將申報材料報縣（區(qū)）民政部門。
（四）審批?？h（區(qū)）民政部門自接到申請材料之日起10日內(nèi)審查完畢；對符合條件的，返回村（社區(qū)），在村（社區(qū)）公示欄至少公榜3天，經(jīng)公布無異議的，批準(zhǔn)其享受高齡補貼待遇。由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），或委托村（社區(qū)）發(fā)給享受補貼對象，以一卡通或銀行存折發(fā)放并通知本人，并從批準(zhǔn)的當(dāng)月起開始享受高齡補貼待遇；對不符合條件的，或經(jīng)張榜公布有異議并經(jīng)調(diào)查核實確認不符合條件的，應(yīng)書面通知申請人，并說明理由。
四、工作要求
各縣（區(qū)）政府及民政、財政等相關(guān)部門要高度重視提高城鄉(xiāng)老年人高齡補貼提標(biāo)工作，加大對高齡補貼資金的投入和監(jiān)管力度，確保資金及時足額發(fā)放到位，切實提升我市城鄉(xiāng)高齡老年人社會福利水平；要加強高齡補貼規(guī)范管理，加大政策宣傳力度；要加強社會監(jiān)督，杜絕基層微腐敗，為維護老年人合法權(quán)益、促進社會公平正義、實現(xiàn)“百姓生活美”保駕護航。
附：高齡老人補貼申請表
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08、關(guān)于“中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提升項目”的實施方案為辦好“中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提升項目”民生實事，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
2023年，市中心城區(qū)續(xù)建安源區(qū)躍進智慧農(nóng)貿(mào)市場、新白源農(nóng)貿(mào)市場，提升改造湘東區(qū)新合作鄰里河州智慧農(nóng)貿(mào)市場、新合作鄰里春風(fēng)智慧農(nóng)貿(mào)市場，裝修完成萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)翠湖農(nóng)貿(mào)市場。通過建設(shè)改造，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場設(shè)施水平、環(huán)境面貌和服務(wù)功能提升，為人民群眾營造整潔、有序、安全的“菜籃子”環(huán)境。
二、實施內(nèi)容
新建（續(xù)建）的農(nóng)貿(mào)市場，必須符合《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場新建標(biāo)準(zhǔn)》要求。
提升改造的農(nóng)貿(mào)市場，按照《萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場提升改造標(biāo)準(zhǔn)》的要求，重點提升改造以下內(nèi)容：市場門頭改造與裝修；經(jīng)營區(qū)域布局與調(diào)整；供水、供電、照明、公廁等設(shè)施配套達標(biāo)；排污、通風(fēng)系統(tǒng)改造；垃圾處理設(shè)施配置；攤位標(biāo)準(zhǔn)化改造與裝修；檢驗檢測設(shè)施配置；消防通道、設(shè)施配套達標(biāo)；便民服務(wù)設(shè)施配置；完善管理規(guī)范和制度；配備管理職能人員等項目。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2022年12月-2023年1月）。會同相關(guān)縣區(qū)確定建設(shè)改造項目計劃，明確項目名稱、提升改造內(nèi)容、掛點領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、總投資、資金來源、開竣工時間等內(nèi)容。
（二）實施階段（2023年1月-12月）。各實施主體對照我市農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)和改造標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，創(chuàng)新思路方式，加緊落實有效工作措施，全力推進農(nóng)貿(mào)市場改造提升工作。
（三）驗收階段（2023年12月）。項目建設(shè)完工后，各實施主體按照標(biāo)準(zhǔn)要求，及時組織檢查、驗收。
四、資金安排
縣區(qū)自籌
五、責(zé)任主體
（一）責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
萍鄉(xiāng)市商務(wù)局黨組成員、副局長顏桓琛
安源區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長謝 暉
湘東區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長周 斌
萍鄉(xiāng)創(chuàng)投集團黨委書記、董事長黃 好
（二）責(zé)任科室
市商務(wù)局市場體系建設(shè)科，責(zé)任人：王筱燕，經(jīng)辦人：吳景珂；安源區(qū)商務(wù)局市場股劉雄；湘東區(qū)商務(wù)局商貿(mào)股肖本慶；萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)商務(wù)局流通秩序管理科鄒明華。
（三）實施主體
安源區(qū)、湘東區(qū)人民政府，萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會
六、完成時限
2023年12月底前
七、保障措施
1.落實工作主體責(zé)任。安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)要切實承擔(dān)起中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)改造工作的主體責(zé)任，對標(biāo)對表，精心組織實施，盡最大努力建設(shè)改造好農(nóng)貿(mào)市場，確保圓滿完成建設(shè)改造目標(biāo)任務(wù)。
2.多管齊下抓提升改造。一是對產(chǎn)權(quán)明晰的國有、集體農(nóng)貿(mào)市場，鼓勵引進資金和技術(shù)進行提升改造；二是對產(chǎn)權(quán)不清晰、無法進行招商引資的農(nóng)貿(mào)市場，擱置產(chǎn)權(quán)爭議，安源區(qū)、湘東區(qū)、經(jīng)開區(qū)負責(zé)籌措資金提升改造。
3.實行優(yōu)惠政策。對農(nóng)貿(mào)市場在建設(shè)、改造、管理過程中遇到的問題，各地應(yīng)按“一事一議”的原則給予重點支持。各有關(guān)職能部門要開辟綠色通道，實行特事特辦。涉及招投標(biāo)的，應(yīng)簡化程序，縮短辦事期限。
附：萍鄉(xiāng)市2023年中心城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)提升項目計劃表
為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于城市工作重要論述，進一步鞏固拓展城市功能與品質(zhì)提升三年行動成果，落實民生實事工作任務(wù)，高質(zhì)高效推進“萍鄉(xiāng)市城市品質(zhì)提升項目”，結(jié)合實際制定本實施方案。
一、工作目標(biāo)
通過實施鵝湖公園雙亭橋和映紅長廊原址原貌重建和部分基礎(chǔ)設(shè)施提升工程、城市功能家居提升工程、空間安全隱患整治工程、城市道路檢測修復(fù)工程、市醫(yī)院南側(cè)斷頭路暢通改造工程、武功山中大道萍鄉(xiāng)衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院處跨街天橋項目等六項城市功能品質(zhì)提升項目，進一步完善老城區(qū)市政園林基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市功能與品質(zhì)。
二、工作任務(wù)
（一）完成鵝湖公園雙亭橋和映紅長廊原址原貌重建和部分基礎(chǔ)設(shè)施提升工程：包括原有雙亭橋、映紅長廊、景觀亭、公園大門、四合院園林庭院等老舊設(shè)施拆除重建、修繕，園路鋪裝、管道修繕、綠化工程等內(nèi)容。對鵝湖公園存在嚴(yán)重隱患的雙亭橋和映紅長廊進行拆除重建，雙亭橋拆除后，在原址原貌重建拱橋，橋長40米，寬5—7米；映紅、映月長廊拆除后，在原址原貌重建長廊，長75米，寬約3—6米；映紅四個景觀亭保留，對其進行提升修繕。對鵝湖公園前后大門進行修繕，對園內(nèi)存在較大安全隱患的四合院庭院進行提升修繕；對百姓戲劇舞臺及設(shè)施進行提升改造；對園林水電線路進行提升修繕。（責(zé)任單位：市城管局、市設(shè)計集團）
（二）完成萍鄉(xiāng)市老城區(qū)城市功能家居提升工程：主要建設(shè)內(nèi)容包括楚萍西路、朝陽南路、建設(shè)西路、萍水南路（北橋-鰲洲書院）等人行道海綿化改造，修復(fù)人行道鋪裝，提升景觀綠化，整治飛線、店面招牌、路燈廣告牌，改造提升道路導(dǎo)視系統(tǒng)，新建口袋公園等市政配套工程。（責(zé)任單位：市城管局、市設(shè)計集團）
（三）完成老城區(qū)空間安全隱患整治工程：對萍水南路（氣象局到西門橋）、南環(huán)路（東門道口到城南市場后門口）沿線外立面臟亂、存在安全隱患的老舊房屋進行立面整治，包括內(nèi)外墻粉刷、管網(wǎng)線改造、屋頂維修和落水管更換等內(nèi)容。（責(zé)任單位：市城管局、市設(shè)計集團、安源區(qū)政府）
（四）完成萍鄉(xiāng)市城市道路檢測修復(fù)工程：對楚萍西路（躍進北路—西環(huán)路）、朝陽南路（山下路—萍實南大道）、建設(shè)西路（躍進北路—中環(huán)西路）、武功山中大道（安鋼至白源街段）、萍水南路（北橋-鰲洲書院）等路段進行檢測修復(fù)，對行車道上現(xiàn)狀雨水井及雨水口進行改造，對井蓋及井座進行更換，統(tǒng)一樣式以求美觀；完善沿線的交通標(biāo)線；對部分道路側(cè)石及路燈進行修復(fù)設(shè)計。（責(zé)任單位：市城管局、市公路事業(yè)發(fā)展中心、市設(shè)計集團）
（五）完成市醫(yī)院南側(cè)斷頭路（直沖巷）暢通改造工程：道路全長約780米，北段520米保持現(xiàn)狀雙向兩車道，對道路及人行道進行提升；南段260米長新建雙向四車道，紅線寬度17米。（責(zé)任單位：市住建局、市設(shè)計集團、萍鄉(xiāng)經(jīng)開區(qū)管委會）
（六)完成武功山中大道萍鄉(xiāng)衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院處跨街天橋項目：主體工程天橋長約90米共三跨（22.50米+45.00米+22.50米），橋面寬度為5.6米，高度為5米。橋梁基礎(chǔ)形式為樁基礎(chǔ)，橋墩和上部結(jié)構(gòu)為鋼結(jié)構(gòu)，完成天橋外景觀綠化工程、土石方工程等其他配套工程。（責(zé)任單位：市住建局、安源區(qū)人民政府）
三、實施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2023年1—3月）。各部門加強組織領(lǐng)導(dǎo)，部署項目建各項設(shè)工作，完成項目立項評審及招標(biāo)工作。
（二）實施階段（2023年4—11月）。4月份正式啟動施工，11月底前完成所有建設(shè)任務(wù)。
（三）驗收階段（2023年12月）。根據(jù)各項工作建設(shè)進度，由市城管局、市住建局開展項目驗收，并將檢查結(jié)果進行通報。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。萍鄉(xiāng)市城市品質(zhì)提升項目是滿足群眾美好生活需要的一項民生實事項目，各部門要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，明確職責(zé)，明確任務(wù)內(nèi)容、工作措施和完成時限，倒排工期，確保按時完成項目建設(shè)。
（二）精心設(shè)計方案。方案設(shè)計前應(yīng)詳細踏勘摸排現(xiàn)狀問題，因地制宜確定合適的改造方案。設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)要適當(dāng)提高，并具有一定的前瞻性，設(shè)計質(zhì)量要能滿足未來一定時期內(nèi)的使用需求。
（三）守牢安全底線。在推進施工過程中既要避開人流的高峰期，保證居民的正常通行更要重點做好工程的安全防護工作，合理安排施工時間，在作業(yè)區(qū)要設(shè)置好安全維護和警示標(biāo)志；建筑材料進行集中堆放，建筑垃圾及時清理，不留安全隱患。
（四）強化督導(dǎo)推進。各部門要加強督導(dǎo)檢查，成立工作專班，全面掌握工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，有針對性地制定改進措施，確保將項目建設(shè)成民心工程、暖心工程。
10-1、關(guān)于“城區(qū)（鎮(zhèn)）公廁‘如廁廁位’”改造提升工作的實施方案
根據(jù)《萍鄉(xiāng)市2023年民生實事工程項目》責(zé)任分工，結(jié)合省政府《2023年民生實事安排方案的通知》（贛府發(fā)〔2023〕5號）要求，為保障人民群眾如廁便利，鞏固“廁所革命”三年攻堅行動取得的成效，推動城鎮(zhèn)公廁結(jié)構(gòu)配置，提升公廁精細化管理服務(wù)水平，制定本工作實施方案。
一、總體目標(biāo)
貫徹落實“人民城市人民建，人民城市為人民”的發(fā)展思想，從找?guī)奖?、如廁方便等基礎(chǔ)訴求出發(fā)，持續(xù)縱深開展“如廁廁位”保障工作。對照創(chuàng)建全國文明典范城市、創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市目標(biāo)要求，以充分保障群眾廁位需求為基礎(chǔ)，推動城鎮(zhèn)公廁“布局更合理、質(zhì)量更優(yōu)良、管理更精細、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)”；完善公廁管理長效機制，鼓勵推動社會廁所對外開放水平。
二、具體任務(wù)
（一）優(yōu)化結(jié)構(gòu)配置，完善服務(wù)功能
對照《江西省城鄉(xiāng)廁所設(shè)計導(dǎo)則》（DBJ/T36-045-2018）相關(guān)要求，根據(jù)男女如廁性別比例、大小便人數(shù)、如廁時間確定公 共廁所的男女廁位比例。推行一般地區(qū)女性廁位與男性廁位3:2比例、人流量較大地區(qū)2:1比例建設(shè)改造廁所，人流量集中區(qū)域建設(shè)一定數(shù)量無性別廁所。優(yōu)化男女廁位配置比例，提高女性廁位比例。為便于老、幼及行動不便者如廁，合理增加無障礙廁位和第三衛(wèi)生間。所有公共廁所均考慮無障礙設(shè)施建設(shè)，因地制宜完善盲道、輪椅坡道、扶手抓桿、兒童座便器、低位洗手盆等人性化設(shè)施設(shè)備。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心、各縣（區(qū)）城管局、安源區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心、經(jīng)開區(qū)城管局、武功山景村辦）
（二）正面積極引導(dǎo)，倡導(dǎo)免費開放
不斷鼓勵引導(dǎo)街道周邊黨政機關(guān)及企事業(yè)單位、沿街經(jīng)營性場所、居住區(qū)等的內(nèi)部廁所對外開放。向社會開放的單位廁所，有條件的應(yīng)實施24小時免費開放，因場所經(jīng)營時間等原因不能實施的，應(yīng)盡量延長開放時間，并參照《江西省城鄉(xiāng)公廁管理服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》做好信息公示，設(shè)置統(tǒng)一的各類標(biāo)示指示，加強日常管理和維護。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心、各縣（區(qū)）城管局、安源區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心、經(jīng)開區(qū)城管局、武功山景村辦）
（三）強化督查考核，健全長效管護
進一步完善城鎮(zhèn)公廁管理長效機制，健全公廁量化考核考評制度，加大日常巡查檢查力度，不斷強化對公廁維護管理、清掃保潔、服務(wù)質(zhì)量等工作的監(jiān)督、檢查和考核考評，推進公廁管理制度化和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心（市城管委辦）、各縣（區(qū)）城管局、安源區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心、經(jīng)開區(qū)城管局、武功山景村辦）
三、工作要求
（一）提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立萍鄉(xiāng)市城市管理局“如廁廁位”改造提升工作組，市城市管理局副局長任組長，市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心分管負責(zé)同志任常務(wù)副組長，各縣（區(qū)）城管局、安源區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心、經(jīng)開區(qū)城管局、武功山景村辦分管負責(zé)同志為成員。工作組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理中心，負責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)我市城區(qū)（鎮(zhèn)）“如廁廁位”提升工作。各縣區(qū)城管局、局屬各單位要進一步提高政治站位，強化責(zé)任意識，對標(biāo)對表任務(wù)目標(biāo)與時間節(jié)點，統(tǒng)籌規(guī)劃抓緊實施，確保各項工作任務(wù)落到實處。
（二）跟進工作進展，強化督導(dǎo)考評
各縣區(qū)城市公廁行政主管部門要結(jié)合本地實際，在本通知的基礎(chǔ)上細化工作措施，加強公廁建設(shè)管理工作調(diào)度，確保各項工作任務(wù)有序推進、按時完成。每季度第1個月月初，各責(zé)任單位將上季度工作進展情況報市城管局，市城管局匯總后抄報市民生辦，市民生辦按督辦情況適時通報進展滯后或成效不明顯的縣區(qū)。每個月月初填寫責(zé)任單位落實情況月調(diào)度表，報市城管局匯總。
郵箱：2681364341@qq.com。
附：責(zé)任單位落實情況月調(diào)度
為做好“2023年農(nóng)村廁所革命”民生實事，結(jié)合實際，制定本實施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的宏偉目標(biāo)對農(nóng)村廁所革命提出了明確要求,2023年要持續(xù)推進年農(nóng)村改廁工作，高質(zhì)量完成5654戶新改建戶廁任務(wù)。
二、實施內(nèi)容
高質(zhì)量完成5654戶新改建戶廁任務(wù)，加快對無廁戶、旱廁戶和一格式、兩格式戶廁的改造提升，穩(wěn)步提高全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率。持續(xù)抓好農(nóng)村問題戶廁整改，對照農(nóng)村戶廁管理系統(tǒng)，對不能使用和不能全年使用的問題廁所，集中力量攻堅收尾，逐村逐戶逐廁整改到位。
三、實施步驟
（一）籌備階段（2023年1-3月）。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制定本地區(qū)具體工作方案，將改廁任務(wù)落實到村、到戶，建立項目清單，細化工作措施，明確任務(wù)時限。3月30日前各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局應(yīng)將民生實事項目推進方案報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局備案。
（二）實施階段（2023年3-11月）。對照農(nóng)村戶廁管理系統(tǒng)，對不能使用和不能全年使用的問題廁所，逐村逐戶逐廁整改到位，6月底前實現(xiàn)全部銷號。11月底前完成全市5654戶的新改建戶廁任務(wù)。
（三）驗收階段（2023年11-12月）。11月底，各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織力量，通過現(xiàn)場查看、實地驗收、綜合評估等方式，對改廁的推進進度、建設(shè)質(zhì)量、服務(wù)功能、資金管理使用等情況進行驗收，形成驗收報告報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對所有改廁進行抽查。12月底，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局形成總結(jié)報告。
四、資金安排
中央資金551萬元，縣鄉(xiāng)兜底。
五、責(zé)任主體
（一）部門責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長 陳松清
（二）牽頭單位責(zé)任科室
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會事業(yè)促進科，負責(zé)人：馬鵬飛，經(jīng)辦人：馬鵬飛
（三）實施主體
各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
六、完成時限
2023年12月31日前。
七、保障措施
（一）提高認識，切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要高度重視，進一步統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識做好此項工作的重要意義，增強責(zé)任感和緊迫感，不斷提高工作自覺性和主動性，把各項既定部署目標(biāo)落實到位。
（二）精心組織，層層壓實責(zé)任。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要按照實施方案的要求，精心組織，嚴(yán)密安排，狠抓落實，每一項工程都要落實到具體單位、具體責(zé)任人，明確工作責(zé)任，確保項項有人抓，項項有落實，項項有實效。
（三）嚴(yán)格執(zhí)行，強化跟蹤問效。各縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要管好、用好項目資金，不得截留、擠占或挪用。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村社會事業(yè)促進科負責(zé)定期調(diào)度和檢查項目實施進度、工作開展情況和相關(guān)資料信息，確保完成時效和改廁質(zhì)量。
附：各縣區(qū)改廁計劃表
（編輯：李錫念）
來源：萍鄉(xiāng)市財政局
