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萍鄉(xiāng)市委書記劉爍在《城鄉(xiāng)建設》發(fā)表署名文章

發(fā)布時間:2025-07-31 點擊數(shù):15277
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近日

住建部主管刊物《城鄉(xiāng)建設》刊發(fā)

萍鄉(xiāng)市委書記劉爍署名文章

《貫徹落實中央城市工作會議決策部署

努力繪就萍鄉(xiāng)高質(zhì)量發(fā)展新圖景》

原文如下:

時隔10年,黨中央再次召開城市工作會議。會上,習近平總書記的重要講話,高屋建瓴、內(nèi)涵豐富,科學回答了做好新時代新征程城市工作的重大理論和實踐問題,為我們做好新時代城市工作指明了前進方向、提供了根本遵循。學習好貫徹好落實好習近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署,對于江西省萍鄉(xiāng)市(以下簡稱“萍鄉(xiāng)”)這座站在轉(zhuǎn)型升級重要關口的百年老工礦城市和資源枯竭型城市而言,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。我們將以此次會議精神為指引,努力走出一條具有萍鄉(xiāng)特色的城市高質(zhì)量發(fā)展之路。

堅持明勢明向,保持城市發(fā)展定力

萍水湖濕地公園

中央城市工作會議從“一個優(yōu)化、六個建設”部署了新時代新征程城市工作的重點任務,擘畫了建設現(xiàn)代化人民城市的新藍圖。我們將牢牢把握城市發(fā)展所處的歷史方位和前進方向,以開闊的視野、堅強的定力著力優(yōu)化現(xiàn)代化城市體系,努力建設創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。一是始終堅持黨的領導。加強和改善黨的領導,是推動城市高質(zhì)量發(fā)展的根本政治保證。我們將全面落實習近平總書記提出的做好城市工作的總體要求、重要原則、重點任務,充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、促改革的作用,抓好城市重大問題的研究、推動和解決,確保我市城市發(fā)展沿著正確軌道前進。二是始終站穩(wěn)人民立場。人民城市理念是習近平總書記關于城市工作的重要論述的精髓要義。我們將始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,樹立和踐行正確政績觀,算好城市建設投入產(chǎn)出賬,堅持盡力而為、量力而行,堅決不搞“大拆大建”“為新而新”的形象工程、面子工程,著眼于打基礎、利長遠、增后勁、惠民生,在經(jīng)濟發(fā)展和財政支出可承受范圍內(nèi)精準、穩(wěn)妥推進城市建設,走內(nèi)涵式發(fā)展新路。三是始終把握科學規(guī)律。“我國城鎮(zhèn)化正從快速增長期轉(zhuǎn)向穩(wěn)定發(fā)展期,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴張階段轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段”,這是中央城市工作會議深刻把握我國城市發(fā)展規(guī)律作出的重大判斷,也是新時代城市工作的邏輯起點。目前萍鄉(xiāng)常住人口城鎮(zhèn)化率達70.81%,我們將主動順應發(fā)展規(guī)律,結合“十五五”規(guī)劃謀劃,綜合考慮城市功能定位、文化特色、建設管理等多重因素,堅持人口、產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)、交通一體規(guī)劃,更加注重品質(zhì)提升、更加突出功能改善、更加體現(xiàn)萍鄉(xiāng)特色,以“一張藍圖繪到底”的決心,著力建設“小而美”的精致城市。

堅持宜居宜業(yè),彰顯城市獨特魅力

玉湖全景圖

城市是市民共同的家園,安居樂業(yè)是每個市民、每個家庭對美好生活的追求目標。當前,萍鄉(xiāng)面臨著工業(yè)圍城、生態(tài)歷史欠賬、安全風險點多線長面廣等現(xiàn)實難題,要求我們在城市建設中更加注重統(tǒng)籌推進高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、高水平保護,合理安排生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,努力打造宜居宜業(yè)、精致精美、人見人愛的魅力城市。一是持續(xù)夯實產(chǎn)業(yè)底盤。堅持把產(chǎn)業(yè)作為城市發(fā)展的核心支撐,錨定“著力建設富有活力的創(chuàng)新城市”目標,推動以產(chǎn)促城、以城興產(chǎn)、產(chǎn)城融合,高質(zhì)量建設湘贛邊新材料、食品現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究院,以畝均、低碳、科技、人均“四個論英雄”綜合評價機制為抓手,統(tǒng)籌推進煙花爆竹、工業(yè)陶瓷、電瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,智能制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,增材制造、新型儲能等未來產(chǎn)業(yè)超前布局,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,構建體現(xiàn)萍鄉(xiāng)特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,為市民安居樂業(yè)提供堅實保障和物質(zhì)基礎。萍鄉(xiāng)素有“吳楚咽喉”“湘贛通衢”之稱,處于長三角、粵港澳大灣區(qū)三小時經(jīng)濟圈和長株潭半小時經(jīng)濟圈,我們將深入推進生產(chǎn)服務型國家物流樞紐建設,堅定不移向西融入長株潭都市圈,以更高水平改革開放推動制度銜接、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、創(chuàng)新協(xié)作,更好融入共建全國統(tǒng)一大市場。二是持續(xù)厚植綠色底色。近年來,萍鄉(xiāng)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定達到國家空氣質(zhì)量二級標準,國、省控地表水斷面水質(zhì)優(yōu)良比例和縣級及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率持續(xù)保持100%,土壤污染防治先行區(qū)建設成效明顯,成功獲評國家碳達峰試點城市。我們將錨定“著力建設綠色低碳的美麗城市”目標,推動減污降碳擴綠協(xié)同增效,持續(xù)深入打好大氣污染防治、生活污水治理、垃圾治理等系列攻堅戰(zhàn),推動湘贛邊區(qū)域大氣、水等領域聯(lián)防聯(lián)治,真正讓青山常在、綠水長流、空氣常新。鞏固提升生態(tài)優(yōu)勢,持續(xù)唱響萍鄉(xiāng)武功山景區(qū)“云中草原 戶外天堂”的名片,“微改造、精提升”一批“美麗細胞”,編織出一張生機勃勃的生物多樣性網(wǎng)絡,讓國家園林城市、國家森林城市的“金字招牌”越擦越亮。三是持續(xù)守牢安全底線。萍鄉(xiāng)是座寧靜安詳又和諧的贛西小城,公眾安全感連續(xù)13年保持全省前列。我們將錨定“著力建設安全可靠的韌性城市”目標,深入推進城市基礎設施生命線安全工程建設,加快中心城區(qū)燃氣老化管道及設備更新改造,加強“外洪-內(nèi)澇”聯(lián)防聯(lián)控,不斷推動城市公共安全治理模式向事前預防、主動防控轉(zhuǎn)型,打造承受適應能力強、恢復速度快的韌性城市。特別是萍鄉(xiāng)作為曾經(jīng)的“江南煤都”,也是全國煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級集中區(qū)之一,必須持續(xù)加大煤礦安全退出和煙花爆竹“打非治違”力度,不斷提升應急管理體系和能力現(xiàn)代化水平,讓城市運行更安全、人民生活更安寧。

堅持善治善為,激發(fā)城市治理活力

組織中小學生定期到安源紀念館等接受紅色教育

習近平總書記強調(diào),“城市不僅要有高度,更要有溫度”。萍鄉(xiāng)將堅持以黨建為引領、以文化潤人心、以服務惠民生,不斷鞏固提升全國市域社會治理現(xiàn)代化試點建設成果,努力打造更有溫度、更具活力、更為便捷的善治城市。一是抓基層、夯基礎。近年來,萍鄉(xiāng)始終堅持大抓基層的鮮明導向,持續(xù)織密基層治理“組織網(wǎng)”,“三融三服務”黨建工作模式等5個案例獲評2024年度全國黨建工作優(yōu)秀案例,被列為中組部直接聯(lián)系的城市基層黨建示范市。我們將錨定“著力建設便捷高效的智慧城市”目標,深入開展黨建引領基層治理七大攻堅行動,持續(xù)深化“龔全珍工作室”、“警網(wǎng)融合”共治、“社工+志愿”服務、湘贛邊區(qū)域基層社會治理協(xié)同等城市治理創(chuàng)新,不斷擦亮“群眾貼心人”黨建品牌,讓群眾的操心事、煩心事、揪心事能夠及時高效解決。充分運用大數(shù)據(jù)、人工智能等前沿技術,完善城市運行管理服務平臺,實現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏通覽、一鍵聯(lián)動、一體決策、一站監(jiān)管、一端服務”,以數(shù)智賦能打通城市治理“末梢神經(jīng)”。二是興文化、育文明。萍鄉(xiāng)歷史悠久、基因鮮紅,是中國近代工業(yè)發(fā)祥地之一,是黨領導的中國工人運動的搖籃,也是全國文明城市,百萬人口產(chǎn)生道德模范與身邊好人數(shù)名列全省前茅,信用監(jiān)測工作連續(xù)5年排名全省第一。我們將錨定“著力建設崇德向善的文明城市”目標,持續(xù)加強歷史文化遺產(chǎn)、革命文化遺產(chǎn)、近代工業(yè)遺存的傳承保護,完善城市風貌管理制度,使“霓虹閃爍”與“飛檐翹角”相得益彰,讓萍鄉(xiāng)3000余年的歷史文脈可觸、可感、可追溯。堅持以文化人、以文惠民、以文潤城、以文興業(yè),持續(xù)加強城市文化軟實力建設,更好發(fā)揮龔全珍、王振美、甘公榮等全國道德模范和身邊好人的典型示范作用,不斷擦亮“工運搖籃、小城大愛”城市品牌,加快實現(xiàn)從創(chuàng)建“文明城市”向建設“城市文明”的轉(zhuǎn)變。三是強配套、優(yōu)服務。錨定“著力建設舒適便利的宜居城市”目標,以城市一刻鐘便民生活圈試點建設為契機,持續(xù)推進城市更新行動,大力實施教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、托育、文體等領域提質(zhì)擴容工程,聚焦“一老一小”推進城市社區(qū)嵌入式服務,加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式,更好兼顧“車水馬龍”與“人間煙火”。深化城鄉(xiāng)融合發(fā)展,扎實推進“四融一共”和美鄉(xiāng)村建設,發(fā)揮教育集團、緊密型縣域醫(yī)共體等統(tǒng)籌作用,推動城鄉(xiāng)基礎設施一體化、基本公共服務均等化。

堅持共建共享,凝聚城市工作合力

村民在休閑小廣場召開屋場貼心會

城市工作是一項復雜的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化、安全各方面,必須在統(tǒng)籌上下足繡花功夫,將政府有形之手、市場無形之手、市民勤勞之手有機結合起來,形成同頻共振、整體推進的強大合力。一是讓政府更有為。建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門協(xié)同配合、上下聯(lián)動推進的城市工作格局,堅持用改革的辦法、創(chuàng)新的舉措著力解決“兩個轉(zhuǎn)向”過程中的新問題新挑戰(zhàn)。加強城市工作隊伍專業(yè)能力和素質(zhì)建設,加快培養(yǎng)一批懂城市、會管理的領導干部,確保城市發(fā)展各項工作想清楚、算明白、做到位。二是讓市場更有效。城市發(fā)展資金投入大,僅僅依靠政府公共財政投入難以持續(xù),特別是萍鄉(xiāng)作為百年老工礦城市,面臨著新城區(qū)建設和老城區(qū)改造更新雙重壓力,更需要借助市場力量、運用市場化手段推進城市建設。我們將進一步探索建立多元化投入機制,充分發(fā)揮市場化投融資平臺作用和財政資金撬動作用,著力推動城市建設資金投入從政府“單打獨斗”到各方“抱團發(fā)展”轉(zhuǎn)變。持續(xù)優(yōu)化公平公正市場環(huán)境,深入推進營商環(huán)境領域腐敗和作風問題專項治理,嚴格落實工程建設項目招標投標評定分離管理辦法,鼓勵引導各類市場主體有序參與城市建設。三是讓群眾更有感。堅持人民城市人民建、人民城市為人民,聚焦城市發(fā)展中群眾的急難愁盼,深入實施“小切口、大縱深”的“微改革·面對面”行動,推動解決危舊房改造、歷史遺留不動產(chǎn)“登記難”等群眾感受最直接、反映最強烈的突出問題。充分調(diào)動群眾參與城市建設和治理的主動性、創(chuàng)造性,健全“片區(qū)長+網(wǎng)格長+專職網(wǎng)格員+樓棟長+單元長”服務體系,打造“紅藍黃騎士”志愿服務隊,更好發(fā)揮新就業(yè)群體作用,引導廣大市民參與到煙花爆竹“打非治違”、大氣污染防治、矛盾糾紛化解等工作中來,讓人民群眾真正成為城市發(fā)展的積極參與者、最大受益者、最終閱卷人。

(編輯:李錫念)

來源:《城鄉(xiāng)建設》雜志

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