你市《關(guān)于審批萍鄉(xiāng)市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的請(qǐng)示》（萍府文〔2023〕32號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《蘆溪縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是蘆溪縣空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，深入貫徹省委十五屆四次、五次全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，融入長(zhǎng)株潭城市群、深化湘贛邊區(qū)域合作，著力建設(shè)成為全國(guó)電瓷產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、贛西城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范縣、山地戶外運(yùn)動(dòng)及親子休閑旅游目的地。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，蘆溪縣耕地保有量不低于20.0804萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于17.6105萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于352.15平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制在30.91平方公里以內(nèi)；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過上級(jí)下達(dá)指標(biāo)，其中2025年不超過1.56億立方米。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求，切實(shí)加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，抓好生態(tài)保護(hù)紅線管控，明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，落實(shí)主體功能定位要求，完善差別化支持政策。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)。嚴(yán)格武功山、羅霄山脈等生態(tài)空間管控，統(tǒng)籌袁河、沂水河等流域保護(hù)修復(fù)，恢復(fù)與重建典型濕地植被、重要物種及其生境。加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)與萍鄉(xiāng)市中心城區(qū)一體化發(fā)展。合理優(yōu)化工業(yè)園布局，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展空間，強(qiáng)化節(jié)約集約用地，促進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)宜居、綠色發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善區(qū)域和城鄉(xiāng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。

四、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)與用地布局，統(tǒng)籌布局教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，均衡配置公共綠地和開敞空間，合理安排居住用地，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線、黃線和紫線管控，統(tǒng)籌城市地下空間開發(fā)利用，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，提高城市安全韌性。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新，強(qiáng)化開發(fā)強(qiáng)度和風(fēng)貌管控引導(dǎo)，加強(qiáng)特色空間塑造。分區(qū)分類優(yōu)化村莊布局，加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制實(shí)施，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

五、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評(píng)估結(jié)果作為規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

六、做好規(guī)劃實(shí)施保障。萍鄉(xiāng)市、蘆溪縣人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。組織完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、軍事設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)矛盾沖突，合理優(yōu)化空間布局。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

你市《關(guān)于審批萍鄉(xiāng)市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的請(qǐng)示》（萍府文〔2023〕32號(hào)）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《上栗縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是上栗縣空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，深入貫徹省委十五屆四次、五次全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，主動(dòng)融入長(zhǎng)株潭城市群、深化湘贛邊區(qū)域合作，著力建設(shè)全國(guó)煙花爆竹轉(zhuǎn)型升級(jí)集中區(qū)、湘贛邊區(qū)域開放合作節(jié)點(diǎn)城市、贛西生態(tài)人文旅游城市。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，上栗縣耕地保有量不低于16.0355萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于13.3978萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線不低于67.19平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制在58.84平方公里以內(nèi)；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過上級(jí)下達(dá)指標(biāo)，其中2025年不超過2.0億立方米。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求，切實(shí)加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，抓好生態(tài)保護(hù)紅線管控，明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，落實(shí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，落實(shí)主體功能定位要求，完善差別化支持政策。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，重點(diǎn)推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。嚴(yán)格楊岐山、栗水河與萍水河流域生態(tài)空間管控，筑牢贛西-贛西北生態(tài)屏障。加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，協(xié)同推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。合理優(yōu)化開發(fā)區(qū)布局，保障實(shí)體經(jīng)濟(jì)和先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展空間，強(qiáng)化節(jié)約集約用地，促進(jìn)城鎮(zhèn)生態(tài)宜居、綠色發(fā)展。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善區(qū)域和城鄉(xiāng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。

四、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)與用地布局，統(tǒng)籌布局教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，均衡配置公共綠地和開敞空間，合理安排居住用地，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線、黃線和紫線管控，統(tǒng)籌城市地下空間開發(fā)利用，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，提高城市安全韌性。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新，強(qiáng)化開發(fā)強(qiáng)度和風(fēng)貌管控引導(dǎo)，加強(qiáng)特色空間塑造。分區(qū)分類優(yōu)化村莊布局，加強(qiáng)村莊規(guī)劃編制實(shí)施，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

五、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評(píng)估結(jié)果作為規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

六、做好規(guī)劃實(shí)施保障。萍鄉(xiāng)市、上栗縣人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。組織完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、軍事設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)矛盾沖突，合理優(yōu)化空間布局。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。《規(guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

你市《關(guān)于審批萍鄉(xiāng)市縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃的請(qǐng)示》（萍府文〔2023〕32號(hào)）收悉?，F(xiàn)批復(fù)如下：

一、原則同意《蓮花縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》是蓮花縣空間發(fā)展的指南、可持續(xù)發(fā)展的空間藍(lán)圖，是各類開發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施?！兑?guī)劃》實(shí)施要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記考察江西重要講話精神，深入貫徹省委十五屆四次、五次全會(huì)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，促進(jìn)人與自然和諧共生，落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略，主動(dòng)融入長(zhǎng)株潭城市群和湘贛邊區(qū)域合作建設(shè)，著力打造湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)特色城市、紅色教育體驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范縣、生態(tài)宜居城市。

二、筑牢安全發(fā)展的空間基礎(chǔ)。到2035年，蓮花縣耕地保有量不低于21.5990萬(wàn)畝，其中永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于18.5704萬(wàn)畝；生態(tài)保護(hù)紅線不低于203.90平方公里；城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制在25.45平方公里以內(nèi)；單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值建設(shè)用地使用面積下降不少于40%；用水總量不超過上級(jí)下達(dá)指標(biāo)，其中2025年不超過1.19億立方米。嚴(yán)格落實(shí)“三區(qū)三線”管控要求，切實(shí)加強(qiáng)耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)，抓好生態(tài)保護(hù)紅線管控，明確自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)防控區(qū)域，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，提升城市綜合防災(zāi)能力；落實(shí)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源、歷史文化保護(hù)等安全保障空間，全面錨固高質(zhì)量發(fā)展的空間底線。

三、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，落實(shí)主體功能定位要求，完善差別化支持政策。優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。完善自然保護(hù)地體系，提升城市生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，實(shí)施嚴(yán)格的生態(tài)空間用途管制，強(qiáng)化羅霄山、武功山-高天巖、石門山-玉壺山生態(tài)屏障和蓮江及其支流的生態(tài)保護(hù)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)空間的規(guī)劃引導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口和經(jīng)濟(jì)向中心城區(qū)高效集聚，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善城市綜合服務(wù)功能，提升城市能級(jí)。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，完善區(qū)域和城鄉(xiāng)各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施保障能力和服務(wù)水平。

四、不斷提升城鄉(xiāng)空間品質(zhì)。優(yōu)化中心城區(qū)空間結(jié)構(gòu)與用地布局，統(tǒng)籌布局教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，均衡配置公共綠地和開敞空間，合理安排居住用地，推進(jìn)社區(qū)生活圈建設(shè)。嚴(yán)格城市藍(lán)線、綠線、黃線和紫線管控，統(tǒng)籌城市地下空間開發(fā)利用，健全公共安全和綜合防災(zāi)體系，提高城市安全韌性。穩(wěn)步推進(jìn)城市更新，強(qiáng)化開發(fā)強(qiáng)度和風(fēng)貌管控引導(dǎo)，加強(qiáng)特色空間塑造。分區(qū)分類優(yōu)化村莊布局，加強(qiáng)村莊規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。

五、維護(hù)規(guī)劃嚴(yán)肅性權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)劃》，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于“多規(guī)合一”改革的決策部署，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。按照定期體檢和五年一評(píng)估的要求，健全各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制，將規(guī)劃評(píng)估結(jié)果作為規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督考核的重要依據(jù)。建立健全規(guī)劃監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。

六、做好規(guī)劃實(shí)施保障。萍鄉(xiāng)市、蓮花縣人民政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，健全工作機(jī)制，完善配套政策措施。做好《規(guī)劃》印發(fā)和公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。組織完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，確?！兑?guī)劃》確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。強(qiáng)化對(duì)水利、交通、能源、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)設(shè)施、軍事設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林業(yè)等專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上協(xié)調(diào)矛盾沖突，合理優(yōu)化空間布局。建立健全國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)制度，發(fā)揮對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用?！兑?guī)劃》實(shí)施中的重大事項(xiàng)要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。

（編輯：李錫念）

來(lái)源：“江西省人民政府”微信公眾號(hào)