近期，中共上栗縣委辦公室、上栗縣人民政府辦公室聯(lián)合印發(fā)了《上栗縣關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）》的通知，從支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升、加快創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、構(gòu)建高層次科技人才隊(duì)伍、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)等五個(gè)方面出臺(tái)19條硬措施，并將每年設(shè)立的科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金由1000萬(wàn)元提高到2000萬(wàn)元。

上栗縣關(guān)于加快推進(jìn)科技創(chuàng)新

促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施（試行）

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，以高水平科技創(chuàng)新推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)各類創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定以下政策措施。

一、支持企業(yè)創(chuàng)新能力提升

1.引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。全面落實(shí)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除和高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等稅收優(yōu)惠政策，加大企業(yè)研發(fā)投入政策支持力度，壯大創(chuàng)新企業(yè)群體，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)投入主體地位，鼓勵(lì)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動(dòng)。每年設(shè)立企業(yè)研發(fā)投入專項(xiàng)資金200萬(wàn)元，支持國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)上企業(yè)、評(píng)價(jià)入庫(kù)的科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入，對(duì)年度納稅額500萬(wàn)元以上、可稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用金額超1000萬(wàn)元且稅收比上一年度增長(zhǎng)100萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的企業(yè)補(bǔ)助10萬(wàn)元，稅收年度增長(zhǎng)200萬(wàn)元以上的企業(yè)補(bǔ)助20萬(wàn)元；對(duì)年度新增符合稅法規(guī)定的可稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用金額超過(guò)50萬(wàn)元的企業(yè)，按企業(yè)年度新增可稅前加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用金額2%的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)助金額不超過(guò)20萬(wàn)元。

2.梯度培育科技型企業(yè)。首次入選獨(dú)角獸或潛在、種子獨(dú)角獸企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元；首次獲認(rèn)定為瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元，重新認(rèn)定瞪羚企業(yè)、潛在瞪羚企業(yè)的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬(wàn)元、10萬(wàn)元；首次獲認(rèn)定為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元，通過(guò)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)重新認(rèn)定的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；認(rèn)定為省級(jí)綠色技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

3.鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省科技項(xiàng)目。支持科技型企業(yè)或聯(lián)合高校院所申報(bào)國(guó)家和省科技計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)承擔(dān)國(guó)家和省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位，給予國(guó)家、省撥款額10%的配套補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目最高配套補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)我縣企業(yè)發(fā)布的技術(shù)需求進(jìn)入省市“揭榜掛帥”榜單且成功被揭榜的項(xiàng)目，揭榜單位完成攻關(guān)任務(wù)后，按照揭榜項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生金額的10%給予發(fā)布榜單企業(yè)后補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)；我縣企事業(yè)單位作為揭榜方成功揭榜省、市“揭榜掛帥”榜單，項(xiàng)目成功驗(yàn)收后，按照省、市補(bǔ)助金額的50%進(jìn)行配套支持。

4.推進(jìn)大型科學(xué)儀器設(shè)備共享共用。對(duì)納入江西省大型科研儀器開放共享服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)開放服務(wù)的大型科學(xué)儀器設(shè)備及設(shè)施（單臺(tái)＜套＞價(jià)格在20萬(wàn)元以上）的管理單位及利用大型科學(xué)儀器設(shè)備及設(shè)施用于科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)等科技創(chuàng)新活動(dòng)的使用單位，按省補(bǔ)助資金1：1進(jìn)行配套補(bǔ)助。

二、加快創(chuàng)新平臺(tái)載體建設(shè)

5.引進(jìn)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)引進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源尋求合作，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名科研院所、高校、企業(yè)，加快引進(jìn)共建一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，經(jīng)省級(jí)批復(fù)后，給予高端研發(fā)機(jī)構(gòu)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分別補(bǔ)助100萬(wàn)元、50萬(wàn)元。

6.支持企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。在國(guó)家、省獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心以及工程研究中心，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的CNAS（中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)）實(shí)驗(yàn)室、中國(guó)計(jì)量認(rèn)證（CMA）的檢驗(yàn)檢測(cè)中心（企業(yè)），分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元、15萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)工程研究中心、文化和科技融合示范基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)獲培育立項(xiàng)的市級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)支持（被獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)年度稅前可加計(jì)扣除研發(fā)費(fèi)用金額需達(dá)到200萬(wàn)元以上）。

7.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)、市級(jí)院士工作站分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)40萬(wàn)元、20萬(wàn)元，省級(jí)雙創(chuàng)示范基地、專家工作站、博士后工作站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

8.支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)與省內(nèi)外優(yōu)勢(shì)高校、科研機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化運(yùn)作組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵瓶頸技術(shù)、前沿技術(shù)、共性技術(shù)、平臺(tái)技術(shù)等開展科技攻關(guān)，對(duì)新獲認(rèn)定的國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟并取得一定成效的，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟自主研發(fā)取得重大進(jìn)展的新技術(shù)和新產(chǎn)品在我縣產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用、年銷售收入達(dá)500萬(wàn)元的再給予20萬(wàn)元資金支持。

9.推進(jìn)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)。聚焦全縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn) 業(yè)，由具有優(yōu)勢(shì)地位的高校、科研院所或龍頭企業(yè)牽頭，聯(lián)合行 業(yè)內(nèi)優(yōu)勢(shì)科技力量分期組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展產(chǎn)業(yè)鏈共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)創(chuàng)新能力和水平，打造特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。對(duì)核準(zhǔn)組建的創(chuàng)新聯(lián)合體連續(xù)三年按15萬(wàn)元/年給予運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。

10.支持“研發(fā)飛地”建設(shè)。積極探索“在外地研發(fā)、在上栗轉(zhuǎn)化”區(qū)域合作新模式、高端引才新路子，對(duì)我縣創(chuàng)新主體入駐萍鄉(xiāng)（長(zhǎng)沙）飛地科創(chuàng)中心成立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)或者研發(fā)類公司，按照《萍鄉(xiāng)（長(zhǎng)沙）科創(chuàng)中心專項(xiàng)扶持政策（試行）》文件精神給予資金扶持。

三、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

11.鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研單位開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作。對(duì)有實(shí)質(zhì)性合作項(xiàng)目、有科技成果產(chǎn)出（取得科技成果登記編號(hào)、自主申請(qǐng)并獲批發(fā)明專利等成果形式）的有效合作，且在科技部門備案合作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元以上的協(xié)議，按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用（以開具的發(fā)票和匯款憑證為依據(jù)）的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

12.鼓勵(lì)技術(shù)成果交易。對(duì)利用“江西省網(wǎng)上常設(shè)技術(shù)市場(chǎng)”線上技術(shù)交易平臺(tái)完成科技成果交易的技術(shù)受讓方、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)，按省補(bǔ)助資金1：1進(jìn)行配套補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)10萬(wàn)元，同一單位每一年度補(bǔ)助總額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。補(bǔ)助對(duì)象為在上栗縣注冊(cè)具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。

13.加大科技成果獎(jiǎng)勵(lì)力度。在國(guó)家、省獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，我縣進(jìn)一步加大科技獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)獲得國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、100萬(wàn)元。對(duì)獲得省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元（科技進(jìn)步獎(jiǎng)只獎(jiǎng)勵(lì)該獲獎(jiǎng)項(xiàng)目完成單位排名第一、第二的上栗企業(yè)或個(gè)人）。

四、構(gòu)建高層次科技人才隊(duì)伍

14.加強(qiáng)高層次科技人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)。對(duì)引進(jìn)的高層次人才團(tuán)隊(duì)，根據(jù)人才團(tuán)隊(duì)的創(chuàng)新實(shí)力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)帶動(dòng)能力等方面情況，按照“栗水英才”政策給予資助扶持。

15.降低高科技人才引進(jìn)成本。對(duì)企業(yè)引進(jìn)科技人才（碩士以上學(xué)歷或者副高職稱以上）年薪達(dá)30萬(wàn)元以上，并在上栗繳納個(gè)人所得稅、工作1年以上、經(jīng)推薦和公示無(wú)異議的，每年按其年薪20%的比例獎(jiǎng)勵(lì)用人單位，專項(xiàng)用于企業(yè)科技研發(fā)，每個(gè)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過(guò)30萬(wàn)元。

16.獎(jiǎng)勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新人才。對(duì)獲批國(guó)家級(jí)高層次創(chuàng)新人才的，每人給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)元；對(duì)從上栗申報(bào)入選的全省“雙千計(jì)劃”獲同等級(jí)稱號(hào)（榮譽(yù)）的給予用人單位一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元；對(duì)獲批省“百千萬(wàn)”人才、學(xué)科學(xué)術(shù)與技術(shù)帶頭人的，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。

17.探索科技人才服務(wù)新模式。鼓勵(lì)支持全國(guó)高校院所科技人才到我縣企業(yè)兼任科技副總，對(duì)成功入選省“科技副總”專項(xiàng)計(jì)劃的科技人才，根據(jù)對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)以及取得的經(jīng)濟(jì)效益，給予“科技副總”獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)支持相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)等參與企業(yè)科技人員職稱職級(jí)培育，成功培育1名工程師給予2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，培養(yǎng)1名高級(jí)工程師給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

五、促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)

18.支持發(fā)明專利創(chuàng)造。對(duì)獲得發(fā)明專利授權(quán)的單位和個(gè)人，每件給予1.2萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)已在國(guó)內(nèi)授權(quán)的發(fā)明專利，同時(shí)在海外獲得授權(quán)的（多個(gè)國(guó)家僅計(jì)算一次），可再獲得1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

19.培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。在國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，我縣進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)培育力度，新認(rèn)定的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證，對(duì)通過(guò)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范驗(yàn)收的一次性給予8萬(wàn)元補(bǔ)助支持（用于申報(bào)和維護(hù)）。對(duì)獲得國(guó)家專利金獎(jiǎng)、銀獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng)的單位或個(gè)人，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬(wàn)元、20萬(wàn)元、10萬(wàn)元；對(duì)獲得江西省專利獎(jiǎng)的企業(yè)或個(gè)人給予10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

六、附 則

20.持續(xù)加大財(cái)政科技投入。保持財(cái)政科技支出持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，完善財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支持方式，提高財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)支出實(shí)際用于研發(fā)活動(dòng)的比例，促進(jìn)全社會(huì)科技創(chuàng)新活力迸發(fā)。縣政府每年設(shè)立2000萬(wàn)元的科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金，將本文件的獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金列入縣政府財(cái)政預(yù)算，由縣科技局牽頭，會(huì)同相關(guān)部門單位適時(shí)提出獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助方案，由縣財(cái)政兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

21.縣政府此前發(fā)布的有關(guān)科技創(chuàng)新政策與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)；本規(guī)定政策體系內(nèi)的各項(xiàng)政策與我縣其它政策文件內(nèi)容相同的，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。

22.以上各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助以該企業(yè)當(dāng)年在上栗所繳稅收地方財(cái)政實(shí)得部分為限（純科研機(jī)構(gòu)除外），如當(dāng)年企業(yè)所繳稅收地方財(cái)政實(shí)得部分不足獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以該企業(yè)自該年度始三年內(nèi)所繳稅收地方財(cái)政實(shí)得部分為限，不足部分不予獎(jiǎng)勵(lì)，第2點(diǎn)、第12至16點(diǎn)有特殊規(guī)定的除外。

23.政府批準(zhǔn)的其他需要扶持的科技事項(xiàng)，采取一事一議方式，給予相關(guān)政策扶持。

24.上級(jí)政策文件中需縣區(qū)配套補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)的且與本文件政策內(nèi)容相同的，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。

25.本規(guī)定自印發(fā)之日起生效實(shí)施，原《關(guān)于加大科技創(chuàng)新扶持力度推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)施方案》（栗辦字〔2021〕50號(hào)）同時(shí)廢止，實(shí)施中的具體問(wèn)題由縣科技局負(fù)責(zé)解釋。

（編輯：李錫念）

來(lái)源：縣科技局