萍鄉(xiāng)市應(yīng)對近期新冠肺炎疫情沖擊

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的若干措施

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指示精神，落實好“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求，積極應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊，切實做好扶實體、穩(wěn)就業(yè)、促發(fā)展有關(guān)工作，結(jié)合我市實際，特制定如下措施。

1.支持工業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)。對今年第四季度營業(yè)收入達(dá)到去年同期水平或同比增長10%以上，且今年12月當(dāng)月用電量不低于去年同期水平的規(guī)上工業(yè)企業(yè)（新投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到今年最大用電量的月份水平），分別給予每戶企業(yè)管理團(tuán)隊3萬元、5萬元獎勵，由市、區(qū)財政按1:1比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局、萍鄉(xiāng)供電分公司，安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

2.降低工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素成本。用電方面繼續(xù)落實《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效獎勵辦法》（萍府發(fā)〔2022〕4號）。對使用管道天然氣且購氣價格超過3.75元/立方米的工業(yè)企業(yè)，在新燃?xì)鈨r格政策出臺之前，購氣費用根據(jù)實際用氣量（以抄見氣量為準(zhǔn)）按1元/立方米的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個企業(yè)補(bǔ)助不超過10萬元，由市、區(qū)財政按1:1的比例分擔(dān)。今年12月當(dāng)月工業(yè)用水（以抄見水量為準(zhǔn)）在現(xiàn)行水價已優(yōu)惠0.21元/噸的基礎(chǔ)上再減免0.21元/噸，再減免部分由市、區(qū)財政按1：1的比例分擔(dān)。（責(zé)任單位：市工信局、市財政局、市住建局、市城管局、市國資委、萍鄉(xiāng)供電分公司，安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

3.減免市場主體房租。對2022年被列入疫情高風(fēng)險地區(qū)所在的縣級行政區(qū)域內(nèi)符合條件的承租國有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，在前期減免3個月房屋租金的基礎(chǔ)上再減免3個月。鼓勵非國有房屋租賃主體與承租人通過友好協(xié)商方式合力分擔(dān)疫情帶來的損失，共渡難關(guān)。出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，并引導(dǎo)國有銀行對減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。（責(zé)任單位：市國資委、市住建局、市財政局、市稅務(wù)局、市政府金融辦、人民銀行萍鄉(xiāng)市中心支行、萍鄉(xiāng)銀保監(jiān)分局，安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

4.支持市場主體融資需求。為受疫情影響的行業(yè)提供差異化的金融服務(wù)，落實好普惠小微企業(yè)貸款階段性減息政策，對于2022年第四季度到期的、因疫情影響暫時遇困的中小微企業(yè)貸款（含個體工商戶和小微企業(yè)主經(jīng)營性貸款），還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。加大擔(dān)保扶持力度，降低反擔(dān)保要求，擔(dān)保費率控制在0.6%以內(nèi)。發(fā)揮好貨幣政策工具功能，創(chuàng)新推出“惠企紓困貸”，加大制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等實體企業(yè)信貸投放力度。（責(zé)任單位：市政府金融辦、人民銀行萍鄉(xiāng)市中心支行、萍鄉(xiāng)銀保監(jiān)分局、市工信局、市財政局，安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

5.促進(jìn)提升消費活力。鼓勵支持商業(yè)綜合體、商業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會等開展各類主題鮮明、富有特色的促消費活動。允許有運營主體的單位和自主創(chuàng)業(yè)的個人申報外擺經(jīng)營，利用綜合體、商業(yè)街區(qū)、門前廣場和社區(qū)商業(yè)場所等有序開展戶外促銷、露天集市、夜市，以消費新模式提振經(jīng)濟(jì)活力。12月31日前，對經(jīng)市、區(qū)商務(wù)部門批準(zhǔn)的大型（銷售額1000萬元以上）促消費活動主辦企業(yè)（協(xié)會），按照每場次10萬元標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵給企業(yè)（協(xié)會）；對中型（銷售額600萬元以上）促消費活動主辦企業(yè)（協(xié)會），按照每場次5萬元標(biāo)準(zhǔn)一次性獎勵給企業(yè)（協(xié)會），由市、區(qū)財政各自負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市城管局、市市場監(jiān)管局，安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

6.加強(qiáng)企業(yè)用工穩(wěn)崗支持。發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，對出現(xiàn)1個（含）以上高風(fēng)險地區(qū)或縣級以上政府（疫情防控指揮部）發(fā)布停工停產(chǎn)通知的縣區(qū)，針對受疫情嚴(yán)重影響無法正常生產(chǎn)經(jīng)營的中小微企業(yè)，按每一名失業(yè)保險參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)，同一企業(yè)年度內(nèi)只能享受一次。支持鼓勵人力資源公司為受疫情影響用工緊、缺口大的企業(yè)舉辦各種形式的招聘會，幫助企業(yè)招工引才，對服務(wù)企業(yè)戶數(shù)50家、提供崗位600個、達(dá)成就業(yè)意向200人及以上的，市財政每場給予3萬元獎補(bǔ);對服務(wù)企業(yè)戶數(shù)80家、提供崗位1000個、達(dá)成就業(yè)意向300人及以上的，市財政每場給予5萬元獎補(bǔ)。（責(zé)任單位：市人社局、市財政局，安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

7.推行“包容審慎”容錯機(jī)制。在法定范圍內(nèi)給予企業(yè)容錯糾錯的空間，落實輕微違法行為包容免罰清單，采取說服教育、勸導(dǎo)示范、約談警示、承諾整改等方式，對主動消除或者減輕危害后果的違法行為，予以從輕、減輕或不予行政處罰，疫情防控措施落實不到位的除外。（責(zé)任單位：市城管局、市市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急管理局、市司法局等相關(guān)執(zhí)法部門，安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

8.優(yōu)化法治營商環(huán)境。發(fā)揮全市非公企業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊和公益律師服務(wù)隊作用，就受疫情影響產(chǎn)業(yè)的企業(yè)合規(guī)、合同履行、風(fēng)險防范等法律問題，為中小微企業(yè)提供免費法律咨詢、法治體檢等法律服務(wù)。對企業(yè)受疫情管控影響，在延遲交付、合同履約等方面的訴訟案件，市、區(qū)兩級人民法院予以優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、快速辦結(jié)。（責(zé)任單位：市司法局、市中級人民法院，安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）

9.提升疫情防控能力建設(shè)。提升核酸檢測能力，支持引導(dǎo)企業(yè)以市場化方式參與疫情防控能力建設(shè)，通過政府購買服務(wù)的方式，與具備條件的第三方檢測機(jī)構(gòu)合作開展核酸檢測。補(bǔ)齊疫情防控短板，為亞定點醫(yī)院、方艙醫(yī)院、集中隔離點等抗疫場所建設(shè)所涉及的項目用地保障、立項選址、工程規(guī)劃和施工許可、綜合驗收、不動產(chǎn)辦理等環(huán)節(jié)開辟“疫情防控服務(wù)綠色通道”，簡化審批流程，依法減免相關(guān)規(guī)費。（責(zé)任單位：市衛(wèi)健委、市國資委、市財政局、市發(fā)改委、市政府金融辦、市住建局、市資規(guī)局、市人防辦、市投發(fā)集團(tuán)，各縣區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）

10.加大政策資金支持力度。搶抓國家政策窗口期，圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保、社會民生、衛(wèi)生健康等重點領(lǐng)域，儲備、實施一批符合中央預(yù)算內(nèi)、地方政府專項債、政策性開發(fā)性金融工具等資金投向的重大項目，支持企業(yè)爭取設(shè)備購置與更新改造貼息貸款、制造業(yè)中長期貸款，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市財政局、人民銀行萍鄉(xiāng)市中心支行、萍鄉(xiāng)銀保監(jiān)分局，各縣區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、武功山風(fēng)景名勝區(qū)）

本政策措施自印發(fā)之日（2022年11月24日）起施行，有效期至2022年12月31日，針對企業(yè)的條款適用于注冊登記、統(tǒng)計、稅收關(guān)系在市本級、安源區(qū)、湘東區(qū)、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的企業(yè)（單位）。本政策與省、市、區(qū)相關(guān)政策按“就高不重復(fù)”原則施行。

（編輯：李錫念）

來源：中共萍鄉(xiāng)市委辦公室 萍鄉(xiāng)市人民政府辦公室